前任財政司司長網誌

從世界銀行報告看香港

我們常常說，香港是個細小而外向型的經濟體系，很容易受到外圍經濟波動的影響。這話通常都從消極的方向去理解，說這話是為了提醒大家要不時保持驚惕，提防外圍經濟下滑，要防患未然，因為外圍各巨大經濟體系小小變化掀起的巨浪，也會讓我們吃不消。好像外國有一個說法 – 歐美只要打一個噴嚏，香港便會染上傷風感冒。

可是這話也可以從相反的角度去理解。外圍巨大經濟體系小小的向下變化固然會讓我們吃不消，但小小的上揚也會給我們帶來龐大的機遇。我們也要對此保持敏銳觸覺，早着先鞭。

過去，香港的眼光主要盯着歐美，如今，不可不注意的是中國內地。譬如，與香港近在咫尺的珠三角、廣東省的發展就很值得時刻留意。

過去十年(二零零二至一一年)，內地消費品進口需求累計急增超過五倍半，平均每年增長21%。這個13億人口的大市場中，有一億人就在廣東，其中最富裕的一半集中在珠三角。單是這個人群，就有七個香港般大。照目前的發展速度，他們的經濟水平在不久的將來會有更大的超越，人均消費能力會有一天比我們更強大，誰說不可能?

世界銀行最近發表了一個展望中國二零三零年狀況的報告。世銀行長佐利克（Bob Zoellick）親自去到北京介紹這份報告，並且在釣魚台國賓館舉行的「實現現代，和諧，有創造力的發展：中國的戰略選擇與國際經驗」高層研討會中，講述報告的內容。他說中國領導人已經認識到中國的增長模式在過去三十年非常成功。但需要加以改變，以適應新的挑戰。

了解一下這個報告，當對我們應該如何早着先鞭有所啟發。報告題為《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》。報告展望二零三零年說，即使中國的經濟增速放緩，中國也可在18年後躋身高收入國家行列，並成為世界第一經濟體。

世界上不同機構在這方面有各種預測，世界銀行的預測，是其中比較「穩陣」的。有些預測認為中國幾年後就可以做「一哥」了。當然，若以人均計算，中國的水平仍然大大落後於歐美的先進國家。

報告據此發展趨勢，提出了六個中國要注意的戰略發展方向，包括鞏固市場經濟基礎、加快創新步伐、發展綠色經濟、加強社會保障、建設穩健的財政體系、加強與世界融合。這也是六個要優先改革的領域。如果留意內地發展，可以看到不少已在着力推行。

我們相信，一個基礎更穩健、實力更強大的內地市場，將為全球經濟帶來更有力的增長動力。而香港憑着自己制度和地理上的優勢，以及作為國際金融中心和區域商業、貿易、旅遊樞紐的定位，可以在國家成為高收入社會的進程中，發揮重要的發展平台作用。

世界銀行的報告指出，中國在經歷了三十多年高速增長之後，目前到了需要進行另一次戰略轉變的轉捩點；並在這轉變中，「十二五」規劃是一個良好的開端。李克強副總理去年到香港出席「十二五」規劃論壇，宣布了一系列「進一步發揮香港長期以來形成的獨特優勢，發揮香港在內地改革開放和現代化建設中不可替代的重要作用」的措施。從世界銀行報告的觀點去重看這些措施，會更加明白為什麼李克強副總理說這些措施「是香港的需要，也是國家的需要」。

香港完全可以在國家走向市場化、加強與世界融合、發展綠色經濟、滿足內需等方面發揮重要作用。關鍵是，我們要保持敏銳觸覺，早着先鞭。

2012年4月15日