前任財政司司長網誌

穩定住宅土地供應（一）

住屋問題是市民安居樂業的基礎。近年，樓價、租金上升，增加了市民的負擔。特區政府過去兩年積極推行適當措施，確保樓市可以健康平穩發展，尤其是增加土地供應。現正施工中的私人住宅單位達53 000個，超過過去十年的平均數；而在未來數年，我們預計公營租住房屋及資助出售單位的建屋量，將會超過六萬個。這些公、私營單位將在未來數年陸續落成，相信有助平衡短期供求的情況。

規劃署同事向我介紹改劃工業用地的情況

我們會繼續穩定住宅土地供應的工作，不會鬆懈。在過去兩年，我統籌相關的政策局和部門，通過不同策略，物色更多住宅土地，以穩定土地供應，並建立長期土地儲備。目前，我們進行相關研究的土地約有2 500公頃，大約是香港已發展土地的十分之一。

其中一個重要的策略是釋放工業用地，改為住宅用途。由於香港經濟轉型，工廠大廈的需求下降，部份工廈區交通方便，正是理想的住宅選址。最近，我視察過的一幅土地便是一例。該土地位於荃灣沙咀道，前身是工廠大廈，已經完成更改土地用途。房委會將會用這幅土地興建三幢居屋，提供860個單位，預計在2016年落成。

上址四周除了一個私人屋苑外，還有多幢工廠大廈。相信有更多住宅大廈落成，有助催化附近工廈改建為住宅。把使用率偏低的工業區改為發展住宅區，可以達到多贏：住宅用地的供應得到增加，工廠大廈的業主可望得到較佳的經濟回報，附近居民的居住環境可以得到改善。例如，房委會會在上址興建居屋時，會一併興建公眾休憩設施和長者設施。

另一個重要的住宅土地來源是鐵路站上蓋和附近的土地。鐵路是環保的集體運輸工具，把鐵路和住宅區妥善結合，可以產生協同效應，大大減少居民對路面交通的依賴，減少交通擠塞和空氣污染，締造良好的居住環境。現時，在多個鐵路站附近仍有不少土地，可以發展住宅物業。例如：在荃灣西站附近的多幅土地，合共可以提供約6 000個單位（部分正在興建）。

香港地少人多，高樓大廈密度甚高，當政府提出在某一幅土地興建住宅，附近的居民往往會擔心新建的大廈會否成為屏風樓、阻擋景觀、影響空氣流通等。居民這些擔心，我是明白和理解的。因此，我們會充分與有關的居民磋商，盡力照顧大家的關注。

然而，香港山多平地少，土地資源珍貴，政府實在須要平衡多方面的考慮，充分運用合適的土地興建住宅，有時未必能完全顧及所有附近居民的訴求。為了可以持續地滿足不同階層市民的住屋需要，這些取捨是必要的，希望大家體諒。

2012年8月5日