前任財政司司長網誌

轉變中的九龍東

昔日的九龍東工廈林立，今天不少已變成商廈，新舊建築交織，結合成為一道不一樣的風景線。

假期前，我探訪了發展局的起動九龍東辦事處，多個部門的同事為我介紹了起動九龍東計劃、啟德發展區和觀塘市中心重建項目的最新進度，亦參觀了啟德郵輪碼頭。從碼頭的天台花園欣賞維港兩岸，真的很美。

圍繞啟德一帶的九龍東，發展已有半個世紀，見證香港經濟騰飛、轉型。早於上世紀五、六十年代，啟德機場完成擴充跑道，新客運大樓落成，其後新蒲崗、九龍灣和觀塘工業區逐一出現，成為香港製造業的心臟地帶，是數以十萬計打工仔上班「搵食」的地方。

至於周邊的黃大仙、彩虹、觀塘等住宅區，也逐步形成，由西至東成為了上萬家庭安居樂業的地方。香港第一條地下鐵路：連接觀塘至石硤尾的路線，亦在1979年通車，貫通地面上的萬家燈火。整個演變過程歷時半個世紀，隨着機場遷出，該區近年又再次出現新一輪的轉變。今天坐車經過觀塘繞道，不難發現觀塘、九龍灣一帶的海岸線近年的變化，一座座的工廈變成了寫字樓，有些還附有大型商場和展覽場地，帶動不同的商業活動在該區進行。

從前的躉船碼頭，已變成充滿現代感的觀塘海濱公園，該處是全長11.5公里的海濱長廊的一部份，連接茶果嶺至土瓜灣。

隨着香港商貿服務業發展，市場對寫字樓的需求愈來愈大，港島的中環和灣仔已幾近飽和，的確需要另覓核心商業區。個別發展商早在九十年代，已經率先看中觀塘道一帶的潛力，把一幢幢工廈重建成為大型商業樓宇，石屎外牆夾雜玻璃幕牆，成為一道非常有特色的風景線。

九龍東一帶350多座現存樓宇中，大約有280座仍屬工業樓宇。為了促進轉型，政府近年推出措施，鼓勵私人工廈業主進行活化、改裝或重建，成為寫字樓、商場和酒店。現時，該區已經有三座酒店及140萬平方米的寫字樓樓面面積，我們預計未來九龍東(包括啟德發展區)有潛力提供多達540萬平方米寫字樓樓面面積，大概等於現時兩個中環所能提供的寫字樓樓面面積。其中對岸的啟德發展區，我們亦規劃了106萬平方米樓面面積的商業區，大約等如五座國金二期(18萬平方米)、或者四座ICC(25萬平方米)的規模，可以想像九龍東未來將會是香港另一個商業核心。

藉着發展啟德，政府有機會對整個九龍東的規劃和交通作出提升，為香港建立另一個商業核心之餘，亦為當區居民創造更好的居住環境。

至於住宅用地方面，安達臣路發展計劃、觀塘市中心和牛頭角下邨的重建都正在密鑼緊鼓進行，而按目前的規劃，整個啟德發展區將會提供約33,200個住宅單位，包括超過14,000個公屋及居屋單位，可居住約九萬人，其中將於今年完工的啟晴邨和德朗邨，已開始向住戶「派鎖匙」，到他們入伙之後，該區必然會出現更多新面貌。

除了增加各類土地供應，我們也着重改善區內的公共空間。若大家有留意海濱道對開的海岸，應發現昔日的公眾貨物裝卸區及巨型運貨躉船已不復見，部份變成了第一期觀塘海濱長廊。該處的獨特設計，於2011年獲得了香港建築師學會年獎的會長獎狀，目前已成為了「龍友」和新婚男女取景拍婚紗照的熱門地點，至於餘下約700米的海濱長廊工程亦已展開，預計於2014年年底完成。

若你想更了解啟德未來的新發展，可以看看這個「概念總綱計劃3.0」，它詳細地解釋了整個啟德發展區的規劃概念和目標。

事實上，觀塘海濱長廊屬於《啟德分區計劃大綱圖》中，全長11公里海濱長廊的其中一部份，整條長廊於東面連接茶果嶺，經觀塘、啟德往西面延伸至土瓜灣。而觀塘繞道下的橋底空間，亦將陸續被「反轉」，為市民提供一個非正式的演出場地及文化創意活動空間。可以想像將來的九龍東海濱，跟過去的工業區相比，必然會出現翻天覆地的轉變。

另外，為緩解啟德明渠進口道的氣味問題，土木工程拓展署現正就沉積物進行生物除污，工程將於今年內完成。我們亦正在硏究進一步改善水質的方案，希望將來在不影響現有觀塘避風塘運作的原則下，引入合適的水上活動，或發展成為一個濱海區(marina area)。我就很期待在該處欣賞端午龍舟競渡，或是在斜陽和海風相伴下看書。

趁着重新發展啟德的機會，我們亦對該區的道路網和鐵路網做了一些改善，包括規劃興建六號幹線，貫通東西九龍，由將軍澳到西九龍，行車時間只需12分鐘，有助減低目前旺角、九龍城、觀塘、將軍澳隧道的交通壓力。工程完成後，維港兩岸都會有高速幹線連接三條海底隧道，駕駛人士可以按交通狀況，選用合適的隧道，有助平衡三條隧道的車流，而興建中的沙中線也會穿越啟德發展區。

整個九龍東正在默默地轉變，由昔日的工業區變成一個更宜居的地方。羅馬不是一天建成，上述的種種變化，同樣經歷長時間的發展和演變，不可能一蹴而就，需要政府的協調和促進，加上市場的動力和誘因，是行政措施和市場行為有機結合的成果。我和大家一樣，都密切期待這大片土地將來的新面貌，和由它所帶動的新經濟和新生活。

2013年8月18日