前任財政司司長網誌

一起實現普選

昨日，長達5個月的政改諮詢期結束，政府一共收到3萬6千多份意見書，反應相當熱烈。接下來，政制及內地事務局的同事將會總結收集到的意見然後提交行政長官，讓行政長官可以準備一份全面、客觀的報告，並啟動政改「五步曲」程序的第一步：向全國人大常委會提交報告，提請常委會考慮是否需要就《基本法》附件一和附件二，有關行政長官選舉辦法和立法會產生方法作出修改。

正如我在今年的預算案中提出，2014年是香港關鍵的一年。在政治方面，我們正處於實現普選的重要關口，大家需要一同為香港的前途作出抉擇，為下一代的未來作出承擔。我相信，香港若能夠踏出這重要一步，不單具有政治意義，對香港的整體發展，同樣能產生正面、積極的作用。

政治與經濟關係從來密不可分。在民主發展成熟的國家，經濟情況往往左右選舉結果，經濟不景，失業率高企，民心容易思變，對執政黨不利。在野黨即使沒有靈丹妙藥，行情也會被看高一線。相反，若經濟蓬勃，執政黨即使沒有重大作為，也往往能成功連任。

同樣地，政治對經濟也有舉足輕重的影響。政局動盪不安、政府接連倒台、黨爭不斷，自然難以吸引人才和投資，令經濟發展乏力。所以，政治穩定直接影響政府能否有效管治，亦關係營商和投資環境。世界上不少具公信力的競爭力調查，都會考慮一個地方的政治環境與政府的管治效能。

作為亞洲的國際都會和全球三大國際金融中心之一，香港的政制發展，必然受到環球注視。從經濟發展的角度考慮，我相信若香港能夠實現普選，肯定有助提升香港國際形象以至整體競爭力，反之，若我們繼續在政制問題上原地踏步，將來可能出現的社會不穩定，或隨之而來對香港政治前途的各種猜測，勢將拖累其他方面的發展。

香港從來是一個多元社會，不同利益、不同背景、不同信念的人抱有不同的立場和訴求，是自然不過的事，完全可以理解，不代表我們就不可能達成任何共識。

我曾代表香港參與過世貿談判，世貿的貿易談判比我們的政治拉鋸更為複雜(世貿的談判必須所有成員達成一致共識，只要一個成員反對，協議就要拉倒，並非小數服從多數)，成員的背景和利益差異更為巨大，但最終還是可以達成協議，可見只要能夠找到共同利益所在，無論是怎樣艱難的談判，仍然有條件化解分歧，達成共識。

對於最近的政改爭議，我有一些個人觀察。我一直以為，在政改商討的過程之中，一些較為極端的意見和立場，只是討價還價的談判技倆，大家最後還是會為着共同目標，願意作出合理的妥協，讓香港民主向前邁步。

近月的發展卻有點出乎我意料。部份民意代表的表現，令人懷疑他們的極端立場，並不是用來討價還價，而是已下定決心寸步不讓，甚至有了拉倒的準備。

目前在立法會上演的拉布戰，或多或少讓我們看見現在香港的政治現實，少數的極端聲音，緊緊拉住了其他議員的後腿，後者才會有「不支持拉布，也不支持剪布」的模稜兩可立場。同樣地，政改討論理應着重理據，如今卻不斷出現不着邊際的爭議，如會面地點、是否公開進行等問題，也要花不少力氣時間處理，難免令我擔心整場討論就是在一些無關宏旨的問題上面兜圈。

我和七百萬香港人一樣，十分渴望香港能夠實現普選，盡快落實以一人一票方式選出行政長官。我期望社會不同階層、背景的朋友，都能夠清楚表達這一個共同願望，只要大家能認清楚這一點，我相信我們最終仍然能夠求同存異，達成共識，按照基本法和全國人大常委會的相關決定，於二零一七年實現普選行政長官。

2014年5月4日