前任財政司司長網誌

滬港雙城

執筆之時身在上海，出席了第三次滬港經貿合作會議，並參觀了正在興建的上海迪士尼，和位於五角場的創新科技園區「創智天地」，收穫相當豐富。

每次到訪上海，都會發現一些新的城市面貌。的確，上海近年的發展非常迅速，遼闊又平坦的豐富土地資源，令這個發展過百年的大都會，仍然擁有龐大又靈活的發展空間，蘊含很多發展機會。

多年來，特區政府透過和上海政府的緊密聯繫，一直嘗試鞏固和深化滬港雙城間的商貿經濟合作，在今年的合作會議，我們就簽訂了三份協議，當中涉及二十七個合作領域，除了經濟貿易和金融，更橫跨航運物流、人才培訓、科技、創意文化、旅遊、教育等等，非常廣泛，已遠遠超越了原來的經貿合作定位。

簽署合作協議後，港方代表與上海市領導祝酒。

近日再次受到社會關注的滬港通，是滬港合作創造雙贏的上佳例子。自去年十一月以來，滬港通一直運作暢順，雙向的資金流動亦有所增長。上星期，代表資金南下的港股通首次出現單日額度用盡的情況，社會上隨即有意見認為我們應該盡快提升額度。其實，自從滬港通開通以來，我們一直都與中央相關部委和上交所，就它的運作作出研究和檢討，考慮不同方面的優化方案，除了額度，還涉及產品種類、投資範圍、投資者資格限制等等，目的是希望兩地資本市場的互聯互通能夠更深更廣。另一方面，港交所亦計劃到內地舉行更多推廣工作，向內地投資者介紹滬港通，希望他們更了解香港市場，更多使用滬港通投資港股。

過去我亦曾經解釋過，滬港通的額度並非目標，而是風險管理工具，防止市場出現過熱。過去一星期，單日額度有效發揮了它的風險管理作用。我們未來考慮提高額度時，亦必須從風險管理的角度，平衡市場的需求和秩序。

相信不少朋友都留意到，今年3月份整體旅客數字按年下降了8.7%，當中內地旅客下降約一成，非內地旅客則下降近半成。今年的內地清明節假期(4月4至6日)和去年 (4月5至7日)比較，訪港內地及非內地旅客亦分別下跌14%及6.6%，整體下降12.4%，是五年來首次錄得跌幅，情況值得關注。

創新園區「創智天地」是香港瑞安集團於上海發展的另一個「天地」品牌，我和瑞安代表身處的是園區中間的綠化公園，身後的江灣體育中心，原名上海市體育場，已經有80年歷史。

訪港旅客人數下跌，涉及多方面的理由，除了港元匯價轉強以及外圍經濟情況，近月在本地發生的一些所謂反水貨活動，對香港作為旅遊城市的形象造成了破壞，相信亦不無關係。自從去年「佔領行動」發生後，來自短途市場的訪港旅客，於去年10月至12月，連續三個月均錄得跌幅。政府已即時向旅發局額外增撥2,000萬元，期望恢復短途市場旅客的訪港意欲，我在今年的財政預算案，亦向旅發局增撥額外8,000萬元，現在回看，我相信這筆撥款對於協助本地旅遊業和零售業界是適時的。

經過與相關業界商討，旅發局將會聯同業界推出一系列宣傳攻勢，包括由優質旅遊服務協會聯同香港零售管理協會和多個餐飲業商會，於4月27至5月31日舉辦「開心著數大行動」，參加商戶將會提供不同形式優惠，吸引旅客訪港，刺激消費，而本地市民亦可享受有關優惠。

另外，旅發局亦會在今年6月中至8月中推出「香港Fun享夏日禮」，透過推出購物優惠及電子折扣券吸引旅客，旅發局並會於短途市場為活動進行推廣。我期望這些活動能夠加強不同市場旅客來港旅遊的興趣，使本地旅遊、零售、餐飲、酒店、運輸等行業都能夠受惠，穩住本地就業市場。

2015年4月12日