前任財政司司長網誌

重奪第一

國際評級機構瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)剛剛公布了《2016年世界競爭力年報》，香港再次得到肯定，獲評為全球最具競爭力的經濟體，這實在是一個令人振奮的消息。

值得留意的是，IMD報告在「政府效率」及「營商效率」這兩方面，都給予香港極高的評價，表揚我們對構建良好營商環境的堅持，反映我們的經濟和社會體制優勢，包括貨物及資金自由流通、簡單稅制和低稅率、法治社會、公平的競爭環境，以及廉潔的社會風氣，在國際社會上得到廣泛認同。

在全球經濟一體化下，經濟體之間的競爭十分激烈，香港能夠重拾桂冠絕對得來不易。事實上，為了確保評級機構會對香港作出公平、準確的評價，我們從來都沒有放棄主動向它們解說的機會，務求讓不同機構都能夠準確地了解香港的情況，得到準確的資料和數據。這方面的工作，我委託政府經濟顧問負責監察香港經濟的國際競爭力，留意各個具公信力的國際評級機構對香港的評價，從中分析香港的強項及弱點。過去一年，Helen就與7個評級機構進行定期對話，當中包括美國傳統基金會、加拿大菲沙研究所、美國卡托研究所、世界銀行、世界經濟論壇、國際管理發展學院及中國社會科學院，互相交流有關競爭力的最新研究，從而汲取對方的經驗，也能更立體地分析香港與其他經濟體的差距，對我們制定相關政策甚具啟示作用。

我們早前與國家海關總署簽訂合作安排，讓經香港中轉至內地的貨物，都可享有內地的關稅優惠，進一步便利中港貿易物流。這些協議亦有助提升香港的競爭力。

同時間，我們亦藉這些機會向評級機構講解香港最新的經濟情況，闡述香港經濟政策發展方向，並釐清他們對香港一些數據的誤解，加強國際社會對香港的認識。

心水清的朋友可能會發現，不同評級機構給予香港競爭力的排名不一，對此或許會摸不着頭腦。這是因為各評級機構的側重點都不同，評核指標亦有差異。從另一角度看，正正就是這些差異，才能清晰反映香港經濟各方面的長短。

就以IMD的《世界競爭力年報》為例，這報告比較着重各經濟體的體制發展，「政府效率」和「營商效率」共佔了一半比重，香港就是借助這兩方面的優勢重回榜首。不過，香港在世界經濟論壇去年發表的《全球競爭力報告》中卻排名第7，即使我們在「基礎建設」和「金融市場發展」等範疇表現出色，但由於世界經濟論壇比較看重科研與創新，而香港在這方面的評分不及其他經濟體，影響了整體排名。有見及此，政府近年已經推出了一系列的措施，從財稅安排、硬件配套和土地資源等方面支持香港創新科技發展。在新一份的《財政預算案》中，我亦提出了發展金融科技的新方向，希望借助香港支柱產業的優勢，推動創新科技的研發和應用，為香港經濟帶來新的增長亮點。

另一邊廂，中國社會科學院上週亦發表了《中國城市競爭力報告》，比較中國各大小城市的綜合經濟競爭力和可持續競爭力。中國社會科學院以經濟增長和規模來分析一個城市的綜合經濟競爭力，而香港作為一個發展成熟都市，人均GDP高達42,000美元，經濟增長速度確實難以與內地城市比較，所以排名第二。不過，香港在可持續競爭力方面則繼續為全國之首，而且社科院的報告中亦提到香港在商業環境、城市建設和社會服務等方面值得內地城市借鑒，可見我們相比其他內地城市仍然有一定的競爭優勢。我相信，只要香港與內地城市加強合作，好好運用在經濟結構和功能角色上的異同，一定能夠互補優勢，達至多贏局面。

「金無足赤、人無完人」，凡事沒有十全十美，這句諺語正好用來形容香港經濟在各排名榜上的表現。今年我們能夠再次成為全球最具競爭力的經濟體固然值得高興，但世界各地的競爭對手都在不斷進步，我們絕對不能鬆懈，未來我們要繼續促進經濟的發展，致力提升長遠競爭力。

2016年6月5日