司長隨筆

保險機遇

早前我出席一個有關保險業發展的論壇。

保險業是香港多元化金融業務中的重要一環，大部份港人對保險亦不會陌生。面對不確定的將來，不論是為了保障自己或親人的健康、保障財產損失，以至管理退休的財務安排等，或多或少都會接觸過不同類型的保險產品。事實上，香港的保險密度及滲透率在亞洲數一數二，在2018年6月底全港個人人壽保單接近1,300萬份。

保險業對香港經濟的貢獻十分重要，佔香港GDP的3.7%。去年，本港的保費總額約為4,896億港元，按年增長9.1%。業內服務提供者為數眾多，共有約160家保險公司和約十萬名保險中介人，推動了本港經濟發展及就業。本港保險業競爭力強，也成為了我們「出口」的服務業之一，去年香港向內地訪客發出的新造保單涉及的保費達508億港元，佔個人業務總新造保單保費約三成。

由我擔任主席的「金融領導委員會」其中一項研究課題，便是如何推動香港的保險業發展。同時，我亦邀請了保險業監管局（保監局）聯同業界研究如何提升香港作為保險業樞紐的競爭力，包括所需的稅務和其他監管配套。初步研究結果顯示，專屬自保保險、再保險、海事保險、粵港澳大灣區及「一帶一路」等方面的保險業務，未來大有可為。

首先，國際上近年愈來愈多大企業自己設立專屬的自保保險公司，為集團度身訂造各種風險管理方案，以應對日益複雜的風險難題。最近，我們便修改了相關的稅務條例，將專屬自保保險公司業務的稅務減半優惠包括離岸及在岸風險，以爭取更多企業在香港設立專屬自保保險公司們。此外，香港保監局將會聯同中國保險業協會成立一間專屬自保保險的研究中心，協助提升香港業界在專屬自保保險上的發展。

在爭取再保險業務方面，中國銀行保險監督管理委員會已經宣布給予香港再保險公司優惠待遇。當內地保險公司分出業務予香港的合資格再保險公司時，其資本額要求可獲降低。這項措施將有助吸引內地保險公司在分出再保險業務到境外時優先考慮香港，提升香港再保險業的競爭力。

此外，隨著亞洲貿易迅速增長，區內海事保險的需求也日益上升。而且中國是世界最大的貿易體及領先的造船國，是重要的海事保險市場。2016年，全球海事保險業主要專業機構「國際海上保險聯盟」(IUMI)便在香港設立了它在德國總部以外的首個常駐辦事處，可見香港在亞洲海事保險上有著重要的戰略位置。我們正在研究透過稅務及其他安排，善用香港的制度優勢，推動香港的海事保險以至其他專門保險(specialty insurance)的發展。

粵港澳大灣區發展是本港保險業成長的另一大動力。大灣區人口是香港的九倍多，經濟總量龐大，也是全國最富裕的地區，這對我們在財產及財富管理、保險、投資等業務，提供了大展拳腳的廣闊空間。貿發局最近一項調查發現，2017年內地中產人士會將約27%的家庭收入投放於金融投資及保險方面，較四年前大幅增長約一成。為此，我們正跟內地當局商討，容許香港的保險公司在大灣區設立售後服務中心，以至讓香港的保險產品在大灣區內銷售。

「一帶一路」倡議亦為本港保險業帶來龐大機遇。「一帶一路」提倡的「五通」其中以設施聯通先行，根據亞洲開發銀行估計，亞洲地區至2030年前對於基建投資的需求每年便高達一萬七千億美元。要順利推行這些基建項目，便必須要有相應的財務和保險安排，緩解項目中可能出現的風險，使項目更具融資吸引力和商業可行性。

跟其他任何專業一樣，要成功推動保險業持續發展，人才始終是關鍵。為了吸引更多新血入行，兩年前政府便推出了五千萬元的保險業人才培訓先導計劃，提供更多專業培訓、資助實習等的機會，政府會繼續與保監局緊密聯繫，加強人才培訓。

隨著以上各項策略及工作的展開，我相信本港保險業發展將可再上一層樓，香港金融服務業可以更多元壯大的發展。

網誌刊出之際，我和多家數碼港和科學園的初創公司已離港前赴天津參加今年的夏季達沃斯論壇。在此讓我感謝所有在颱風山竹吹襲本港期間，仍然緊守崗位、努力服務市民的政府同事，以及所有其他在颱風期間仍需當更的市民，祈願大家平安、香港安然度過今次超強颱風的侵襲。

2018年9月16日