司長隨筆

創科齊應用

特區政府近年積極透過政策及投放資源，推動創新科技的發展及應用，並視之為未來經濟增長的新動力。我們在銳意培育新興產業的同時，也重視協助各行各業的公司，更好地借助科技應用以提升效率，甚至升級轉型。

我們希望，透過增強對科技應用的支援和引導市場需求，令傳統企業及提供創科解決方案的公司，都能得到更佳的發展條件。具體而言，特區政府正透過三個方向推動相關工作。

第一，作為市場上的主要客戶之一，政府在上月推出支持創新的採購政策，鼓勵投標者提出創新建議。在新政策下，政府部門就物料、一般服務及收入合約進行採購時，不會單純「價低者得」，而是考慮標書可帶來的整體價值，包括是否包含創新科技元素、是否以新穎的方式提供某種公共服務，或有否兼顧到其他的社會效益。

在新政策下，採購部門會更廣泛地採用評分制度。其中，技術評分佔比由原來的30%–40%上調到50%–70%，當中並預留了一定比例以考慮標書建議的創新度。至於標書價格的評分佔比就相應下調到30%-50%。

此外，根據新政策，一般情況下採購部門不會把投標者的經驗列作參與投標的必要條件。而且，投標者經驗佔總技術分數的比重亦會以最多不高於15%為限。此舉有助中小企及初創企業有更公平的競爭機會。

今年四月，我們在政府資訊科技辦公室下設立「智慧政府創新實驗室」，邀請中小企和初創公司提交可以改善公共服務的創新方案或產品，供研究採納，並為有關建議方案和產品提供試用、檢測服務。

第二，推動公營部門更廣泛地應用新科技或採納創新元素，以提供更好的公共服務。我們於二○一七年設立五億元的科技統籌整體撥款計劃，支持各政府部門籌劃及推展科技項目，利用科技提升運作效率及服務質素。至今，該計劃已支持48個由部門提出的應用科技項目，涉及總額超過3億元。我已於今個財政年度向計劃增撥5億元，進一步推動各部門利用科技，為市民提供更好的服務。

第三，為了幫助更多本地中小企業善用科技，政府於2016年底推出「科技券」先導計劃，以「二(政府)對一(企業)」配對方式，資助本地企業和機構善用科技以提升生產力或升級轉型。截至今年四月底，我們已批出超過1220宗申請，資助總額達1.7億元。

受惠的企業來自不同行業，主要包括批發及零售、進出口貿易、專業服務等，亦惠及不少傳統商舖，例如花店、餐廳、中西醫診所、旅行社，以至海味店、傢俬店等。由於計劃並無限制科技服務類別，申請項目涉及的科技方案相當廣泛，較常見的包括企業資源規劃方案、文件管理及流動存取系統、電子庫存管理系統、銷售點管理系統及電子採購管理系統等。

以零售業為例，部份商戶的報價單、訂單及收據也許仍以人手方式處理。即使部份企業有利用電腦出單，銷售及庫存等仍未達致實時同步的遙距管理。科技券的資助能鼓勵這些中小企引入零售管理系統，以電子方式處理及整合訂單，前線員工亦可更好掌握貨品即時、準確的資訊，為顧客提供更貼心的服務。

有見計劃反應正面，我已在今年的預算案中宣布將「科技券」納入為「創新及科技基金」下的一個恆常資助計劃，並將每名申請者的資助上限倍增至四十萬元，每名申請者可獲資助的項目上限亦由三個增至四個。同時，我們亦優化了計劃細節，包括放寬申請資格、簡化申請程序和提供更清晰指引等。

以上三個例子，是我們多管齊下推動本港創新科技發展工作的其中一環。我們只要持之以恆，踏實地做好各項相關工作，將有助推動香港在創新科技方面的研究與應用，營造更佳的創科氛圍，為初創企業、創新產業甚至傳統企業開拓更有利的發展空間。

2019年5月26日