司長隨筆

盧森堡之行

在盧森堡期間，與盧森堡財政部長皮埃爾‧格拉美亞（右二）會面，開拓香港與盧森堡的合作空間。

過去幾天我在盧森堡出席亞洲基礎設施投資銀行（下稱亞投行）理事會年會，今年的討論主要圍繞「互聯互通與國際合作」、「數碼基建」、以及「亞投行未來的發展戰略」。兩天會議與及一系列的雙邊會談給我的印象是，香港過去幾年銳意發展基建融資、綠色金融及金融科技，是走對了方向，在發揮優勢服務國際市場需要的同時，自身也會得到不錯的發展。

在盧森堡出席亞洲基礎設施投資銀行歡迎酒會，跟亞投行行長金立群(右二)碰面交談。

在基建融資方面，金融管理局轄下的基建融資促進辦公室（Infrastructure Financing Facilitation Office/IFFO)經過三年的努力，匯聚了90多個夥伴，包括多邊金融機構及發展銀行、公營機構投資者、著名私營機構投資者/資產管理公司、保險公司、銀行、基建項目發展及營運機構、國際貿易協會及專業服務公司，進行了20場會議、研討會和工作坊，讓夥伴們可隨時就有價值的基建項目，進行聯合融資。

國際上，在今年三月，國家財政部及亞投行、亞洲開發銀行、拉美開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、泛美開發銀行、國際農業發展基金、世界銀行集團等簽署了共同設立多邊開發融資合作中心（Multilateral Cooperation Center for Development Finance/MCDF)備忘錄，為基礎設施融資提供一個多邊合作的協調機制，冀能通過促進信息分享，項目的前期準備和能力建設（capacity building)，推動基建設施融資的多邊合作。

MCDF推動的是多邊金融機構的合作，IFFO著重的是拉動私人市場的資金。由於國際間基建設施融資需求據估計由現在到2030年，每年高達17 000億美元，單靠多邊金融機構實在無法滿足，IFFO正好發揮接通私人市場資金，填補這缺口的橋樑作用。

另外，金管局轄下的香港按揭證券有限公司正推動基建貸款的證券化，證監會前年亦已發出指引容許合資格基建項目公司可以在香港交易所上市。這些舉措將可進一步引導私人市場資金進入成熟、運作良好和有穩定現金流的基建項目，發揮金融服務實體經濟的功能，亦讓投資者有更多選擇。

綠色金融方面，我們這兩年推出了多項措施以推動相關發展，包括：

• 綠色債券資助計劃 (Green Bond Grant Scheme)；
• 政府綠色債券計劃 (Government Green Bond Programme)；
• 合資格債務票據計劃（Qualifying Debt Instrument Scheme)；

去年在港發行的綠色債券總額達110億美元，比前年多兩倍，發行人包括不少國際多邊金融機構，例如亞洲開發銀行、世界銀行及歐洲投資銀行等。

我此行亦趁機訪問了盧森堡金融科技之家（Luxembourg House of Financial Technology)，與當地幾十家初創企業見面交流，他們對香港在金融科技方面的發展和配套政策非常感興趣，並準備在今年十一月組團到香港參加金融科技周，以及設立盧森堡主題展區，與本港金融科技業界以及從世界各地到港的與會者交流，尋求合作機會。去年的金融科技周，吸引了超過8 000名來自世界50多個國家和地區的初創和投資者到來參加，除了進行商業配對外，還有一天移師到深圳考察當地的龍頭創科企業，獲得不少好評。今年，我們會再接再厲，把這個金融科技的旗艦活動辦得更好！

2019年7月14日