司長隨筆

互利合作  並駕齊驅

上星期我隨特區政府代表團前赴深圳，出席了深圳經濟特區建立40周年慶祝大會。深圳作為內地首批經濟特區之一，在國家政策支持下，胼手胝足努力40年，創出史無前例的亮麗成就，生產總值從1980年的2.7億元人民幣飆升至2019年的2.7萬億元人民幣(折合超過3萬億港元)，並造就了不少知名企業，城市建設及環境綠化也位居前列。香港作為自由開放的細小經濟體，面對多次外圍引發的驚濤駭浪，生產總值仍由1980年的1400多億港元增加到2019年的近2.9萬億港元，成績同樣驕人。一河之隔，四十年來兩地的發展軌跡，既有優勢互補與深度合作，也存在競爭和互相學習。

從不同的起點，一起發展到今天各自的經濟規模和形態，若然以生產總值這類指標作比較，未免過於簡單。然而，近年實在不時聽到一些對香港未來經濟發展的憂慮。

其實，每一個城市或經濟體，都有其獨特的發展軌跡與形態，箇中有其歷史背景，也有各自不同的發展障礙和瓶頸。或許，真正要問的，是香港在過去這段日子的發展是否已充份發揮自身的優勢與潛力？而面向未來，我們又是否找對了方向？就過去的發展與得失做好檢討和總結？對自身的優勢和存在的問題有否充份和正確的認識？並有踐行到底的決心與魄力！

回看過去，在內地改革開放之際，香港準確把握了內地的轉變和需要，抓住了機遇，從製造業轉型為服務業經濟，走對了自己的道路，也造就了八十年代及九十年代的高速發展。踏入九十年代，香港因應內地企業發展衍生的融資及專業服務需求，將金融服務及專業服務蓬勃發展起來，且成為重要支柱產業。踏入2000年，香港在創科的發展與應用，出現了失諸交臂的情況。雖然近幾年特區政府急起直追，大力投放資源，惟培訓人才、配套基建、建立完備的生態圈等等需時，令創科發展至今有未如人意的感覺。但是，我們最終能否發揮優勢從後趕上，關鍵在於我們能否堅持對發展創科的決心和承擔，並以敢闖敢試、積極求新的態度擁抱挑戰！

內地是全球第二大經濟體，擁有著持續壯大的中產階層，且迅速有效管控新冠肺炎疫情讓經濟重拾動力，龐大的內地市場加上在更高水平上繼續對外雙向開放，將為香港經濟的恢復和增長提供龐大機遇。

也許有人會問，中美關係持續緊張，並牽引國際政經格局發生深刻變化，香港是否仍能保持作為進出內地市場的門戶、中介人和平台角色？誠然，國際大氣候在變，但國家對改革開放的堅持卻一直非常穩定，並確定以國內及國際雙循環相互促進的新格局來推動經濟發展。在面向國際市場的外循環部份，一國兩制的制度優勢和我們一直以來擁有的包括簡單低稅制、資金和各項生產要素自由進出、法治精神、司法獨立等優勢，可望令香港的門戶、樞紐和優質平台的角色，發揮更關鍵和積極的作用。

面對內地經濟持續發展，香港是否能在與眾多鄰近城市的競爭中保持優勢？其實這就是問，我們的發展方向是否正確？速度是否夠快？一直以來，不少人將香港與其他城市，做不同類型的「雙城記」式的比較。然而，香港面對的不是「雙城記」式的競爭，而是「百駿競逐」的比拼。全世界的城市都在全力發展，力爭更多的資金、人才、科技和尖端研究等生產要素匯聚，讓經濟能多向度、多層次地蓬勃發展。

讓香港發展方向走在成功的途上，是我們必須全力推動的事情。我們未必能完全臚列出未來勝出的行業，卻能鎖定正確的發展方向。

粵港澳大灣區將提供多元且發展迅速的龐大市場，香港和灣區內的兄弟城市都能發揮重要的角色，推動整個灣區的全方位蓬勃發展。既可以為金融、創科、高端服務業和先進製造業提供更完備、更廣闊的發展空間，也為區內居民提供一個宜居、宜業、宜遊、環境優美、文化豐富的生活環境。

香港昔日的成功，除了因為緊貼市場的發展與需要，也有賴港人不畏困難、靈活變通的實踐態度。我對香港未來的發展仍然充滿信心，只要方向正確、與時並進、前瞻部署，香港定可譜出燦爛篇章。借用國家主席習近平在深圳經濟特區成立40周年的典禮上所說：「一花獨放不是春，百花齊放春滿園」。只要我們一起努力，在百花競艷中繼續發揮好自身的獨特性和優勢，並在謀求香港發展的同時，也促進區內兄弟城市的共同發展，香港仍會是造就傳奇的城市。

2020年10月18日