司長隨筆

電子消費券計劃

自二月底發表財政預算案後，我們全力推進當中的各項措施。其中，為暫時失業人士提供輔助性質財政選項的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，早前已獲立法會財務委員會通過，料本月底前可接受申請。

至於另一個主要舉措「電子消費券計劃」，籌備工作亦取得進展，我們在金管局的協助下，甄選了四家儲值支付工具營辦商協助推行這計劃，預計在今年暑假接受登記。這四家營辦商是AlipayHK、八達通(Octopus)、Tap & Go 拍住賞、及WeChat Pay Hong Kong。它們現時分別涵蓋3萬至10萬家本地零售、飲食及服務業商戶。

甄選的主要準則包括有關營辦商是否具備相關經驗、相關支付工具的普及度、它們覆蓋的商戶業務性質及範圍等。上述四家營辦商相信已能覆蓋市民日常消費中習慣使用的支付工具。

讓計劃有良好的用家體驗是我們的工作目標之一。我們在籌備、設計及執行計劃時都務求盡力照顧不同用家的需要，以及平衡用家方便、操作穩健度及服務覆蓋範圍等多方面的考慮。

我們將設立一個中央登記系統讓市民以電子方式進行登記。市民如曾登記去年的「現金發放計劃」，部份基本的個人資料將自動載入到申請表格頁面供核實，減省市民輸入資料的時間。

在這四款儲值支付工具中，市民可選定最適切自己消費模式的一款以收取及使用消費券。以八達通為例，市民登記時可沿用手頭上的八達通卡，毋須登記新卡或轉用個人八達通。至於其餘三間以智能手機為操作媒介的電子儲值支付工具，均透過電子錢包操作，故日後使用消費券時便更為便捷。

為了防止冒認或盜用身份登記，中央登記系統不接納重複申請。此外，每一張八達通卡或個人電子錢包，都只能與單一登記掛勾，不能重複使用。

至於消費券計劃的其他執行細節，包括發放的期數、每期發放的金額及使用期限等，我們正詳細考慮過去一段時間市民提出的各種不同意見，會盡快敲定當中細節。大原則是讓市民在一段時間內能便捷靈活地使用電子消費券，用於支付本地零售、餐飲及服務商戶的消費，以刺激經濟。

為提升電子消費券的使用便捷度及覆蓋更多商戶，營辦商已同意盡量減免本地商戶（特別是中小企）安裝及使用相關支付工具的費用，以及一般常見的手續費。舉例說，如果商戶直接向營辦商申請收款碼或較簡單的裝置，而非經第三方供應商提出申請，便毋須繳付任何安裝費用。此外，各營辦商亦會因應各自的運作模式及商業安排，將由消費券所得的額外收益，以不同形式回饋商戶或消費者。

電子消費券計劃是向每名合資格的十八歲或以上香港永久性居民及新來港人士，發放總額5000元的電子消費券，計劃規模360億元，估計可為今年的經濟增長帶來0.7個百分點的提振作用。在帶動消費氣氛加快經濟復蘇動力的同時，也有助推動小商戶更積極使用電子支付，讓他們未來能更好把握電子支付發展帶來的商機。

為使電子消費券計劃能發揮最大的經濟效益，除了須盡快處理好本地疫情外，我希望無論是協助推行計劃的儲值支付工具營運商，抑或零售、飲食及其他服務業界，都積極籌辦大型的推廣活動，甚至跨界別的優惠，讓電子消費券發揮更大的乘數效應，提振本地的經濟和就業市場。

2021年4月11日