司長隨筆

推動和平合作  共促普惠發展

過去一周多國領袖雲集亞洲地區，先後出席在印尼舉行的二十國集團（G20）領導人峰會和在泰國舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議。大家的焦點既落在各國元首、政府首腦間的會晤，也同時落在這些會議聚焦討論及國際共同關心的議題，包括疫情、地緣政治局勢緊張、供應鏈受干擾、通脹高企及大幅加息令經濟動力減弱等等重大威脅，以及如何能更好的振興經濟、帶動復蘇的迫切問題。

今年G20會議的主題是「共同復蘇、強勁復蘇」，國家主席習近平在會議中明確指出，新冠疫情反覆，世界經濟脆弱性更加突出，地緣政治局勢緊張，全球治理嚴重缺失，糧食和能源等多重危機叠加。面對這些巨大且迫切的威脅，各國要樹立人類命運共同體的意識。無論是穩住經濟抑或應對氣候變化危機，都需要全球各國團結力量、合力應對。全球發展需要有和平穩定的國際環境；世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上。在面對世界百年未有之大變局加速演變之際，全球需要更包容、更普惠、更有韌性的發展，讓各地民眾都能受惠其中。

習主席在講話中再次提到的「全球發展倡議」，獲不少與會領袖的認同。這倡議是習主席去年在聯合國大會發表的重要講話中提出，也寫在上月的二十大報告之中。倡議強調發展是實現人民幸福的關鍵，要共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段，核心理念包括堅持發展優先，建構更加平等均衡的全球發展伙伴關係；堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生；堅持普惠包容，著力解決國家之間和各國內部發展不平衡、不充份問題；堅持創新驅動，抓住科技革命和產業變革的歷史性機遇，打造開放、公平、非歧視的科技發展環境，發掘疫後經濟增長新動能，攜手實現跨越發展；堅持人與自然和諧共生，加快綠色低碳轉型，實現綠色復蘇發展等。倡議提出一年以來，已獲逾百國家及國際組織和應，「全球發展倡議之友小組」已有逾60國參與。

過去近三年，全球經濟飽受疫情打擊，並削弱了國際社會過去多年的減貧成果；供應鏈受嚴重干擾也令糧食不足的問題惡化，疲弱的環球經濟亟需有力的復蘇支撐。事實上，我國提出的全球發展倡議，就是著眼全球須共同發展的現實需要和長遠目標，也配合聯合國2030可持續發展議程的推動。我國亦提出了具體可行的項目，讓已發展國家、發展中國家和經濟體量較小的國家，都能充份地受惠其中，既能推動自身發展，亦造就更公平的整體發展，讓全球人民也能分享到經濟發展帶來的好處。倡議是站在人類福祉的高度上，搭建有利於國際合作的平台和議題，體現著大國的承擔。在今天國際社會充斥著強烈的單邊主義、保護主義氣氛下，這個目標殊不容易。我國展現了堅定推動向前的氣魄和擔當，全力推動國際之間的合作、更均衡的伙伴關係，以實現更可持續、更普惠、更包容的發展模式。

上周我以國家代表團成員身分在印尼參與G20峰會時，感受到不少與會國家代表對我國推動全球發展、共享成果的倡議有著由衷的認同和支持。更普惠和更包容的發展，在國際社會具有巨大的政治和道德感召力，勢必逐步匯聚更大支持力量，推進倡議的實踐。

峰會期間，我亦與不同地區的與會政府代表、當地商界及企業代表等交流意見，探討如何加強經貿合作，並鼓勵外地企業可更好利用香港國際金融中心、商貿中心的平台，以籌集資金及擴展業務。就以印尼為例，當地近年大力推動基礎建設，需要籌募大量市場資金支持項目發展。香港作為國際金融中心，同時也是亞洲的經貿金融樞紐，熟悉亞洲市場、經濟和文化、人脈廣闊，並擁有同時面向國際和內地投資者的獨特優勢。我們的資金池既深且闊、投資者基礎廣闊，香港可以成為印尼政府和企業籌融資的理想平台。同時，印尼也可以利用香港世界級的專業服務，助力建設。

印尼的政商界代表也希望在經濟發展、改善人民生活水平的同時，推動實踐綠色和可持續發展。香港近年在綠色和可持續金融方面的蓬勃發展，為有綠色轉型需要的政府和企業，提供了一個連繫世界投資者的融資平台；我們既為新項目提供融資，亦正積推動將資金引到高質素的已成熟運行項目，促進綠色資金融通。這正好為香港和印尼提供一個良好的合作窗口。去年在香港安排或發行的綠色和可持續國際債務總額超過560億美元，是前一年的四倍。印尼商界對於香港的相關發展及服務深感興趣。事實上，當地最大的工商組織印尼工商會，正積極籌備明年組織一個高級別代表團訪問香港，以開拓更多合作和發展機會，而我也邀請了今次會面的一些印尼朋友出席明年一月在港舉行的亞洲金融論壇。

有人形容廿一世紀是亞洲世紀。當中，亞太地區佔世界人口三分之一，佔世界經濟總量逾六成、貿易總量近一半，是全球經濟最具增長動力的地區。在全球發展正值動盪變革之際，地緣政治緊張與經濟格局演變叠加的階段，亞太地區有更迫切的需要合力打造穩定暢通的產業供應鏈，加強區內經貿合作。在這個大格局下，香港必定可以更好地發揮「超級聯繫人」、資金人才匯聚平台和高增值服務提供者的角色，與東盟以至是亞洲各國共同分享繁榮發展的未來。其實，東盟早已是本港的第二大貿易伙伴，未來我們將加緊推動經貿合作，包括爭取盡快加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），進一步融入區域產業鏈，鞏固香港作為國際貿易中心的地位。

隨著香港逐步恢復跟國際的聯繫，我們將會更多主動出訪世界各地，說好香港故事，積極尋求合作、投資和發展機遇。我們會秉持互惠合作、發展共贏的精神，在「一國兩制」下積極貢獻香港的力量，為世界的更可持續、更普惠、更包容的發展，為人類命運共同體的美好將來，作出更多、更大的貢獻。

2022年11月20日