司長隨筆

推動高增值航運業集群的發展

香港海運周2022昨天圓滿結束，為期七天的活動，包括探討行業前沿發展的大型國際研討會、介紹海事法律最新發展的講座；也有輕鬆地面向社會及年青人的推廣活動，包括海事仲裁的模擬庭審、海事訓練學院開放日，也有香港海事博物館的親子活動等。一系列的活動旨在讓國際社會更理解香港國際航運中心的角色和發展，特別是推動高增值海運業集群的加速發展，也讓社會更全面了解該行業，並讓年青人在探索個人事業發展時有更多選項。

今年海運周的重點活動之一是「亞洲物流航運及空運會議」，這場大型國際會議的主題為「成就可持續供應鏈：聯繫．協作．創新」。有不少實體出席這次會議的國際海運組織的代表，是疫情近三年來首次訪港，連同線上參與的業界人士，合共有逾一萬四千名來自國際的海運、航空、供應鏈及物流業界人士參與。我在會上向國際業界重點介紹了香港的核心競爭優勢、未來發展方向及粵港澳大灣區帶來的龐大機遇等。

或許大家都會有疑問，雖然香港一直保持世界十大港口的地位，但吞吐量在過去十年卻呈緩慢下降趨勢，航運業在本港經濟及產業發展中的前景如何？

其實，全球貿易中有八至九成的貨物是靠水路運輸，這關乎一般商品的供應和物流相關行業的就業，更重要的是整個產業覆蓋領域廣泛，從船舶製造、維修；船隻的買賣融資和保險；船舶代理、船隊管理，以至航運服務相關的仲裁等，整個產業群非常龐大，當中高增值的部份更是香港航運業未來的出路。

高增值海運業集群

本港積極推動港口提升效率以加強在貨運競爭力的同時，早已朝著高端航運服務的方向發展。目前本港有大約900家與航運相關的公司提供多元化的海事服務；由香港船東和船舶管理公司擁有及管理的商船船隊，以總載重量計，佔全球總量的一成，是全球第四大的船舶註冊處；每周有大約270班國際貨櫃班輪，連接全球近600個目的地。

本港國際金融中心連繫全球、運作高效，便利航運企業應對融資和船舶保險的需要。在海事保險方面，為全球大部份遠洋船舶承保的國際保賠協會集團(IG)13家成員中，有12家在香港設有辦事處，再加上中國船東互保協會的香港分支，讓香港成為倫敦以外全球第二大的海事保賠保險中心。

本港的專業仲裁服務也獲得國際航運業的認同，波羅的海國際航運公會(BIMCO)在兩年多前，將香港納入為全球四大國際海事仲裁中心之一。

過去幾年，特區政府推出了多項稅務優惠措施，以推動高端航運服務業的發展，包括2020年透過稅務寬減支持船舶租賃業務及海事保險；今年七月實施了向船舶代理商、船舶管理商和船舶經紀商，提供利得稅半稅優惠（即稅率為8.25%）。這些舉措提升了香港吸引海運產業鏈集群匯聚的競爭力。

隨著國家經濟持續穩步發展，我國是全球最大的商品貿易出口地，貨運物流的需求龐大的同時，對整個航運業服務的需求亦持續增加。在國內國際雙循環的發展格局中，香港的高增值海運服務可發揮聯通內地和國際的作用，也有助香港在融入國家發展大局的同時，服務國際市場。

當本港朝著更高增值的方向發展，國際金融中心及國際仲裁服務，正支持著本港航運業朝更高增值的海運業集群模式轉型；創新科技的應用以及綠色和可持續金融的發展，更為整個產業群創造了巨大的發展潛力。

高增值空運物流

除了高增值航運產業群的發展，在空運物流方面，香港在全球也有著領先的優勢，加強與粵港澳大灣區城市群的協作，香港海陸空聯運的優勢便更為明顯。例如我在今年初的《財政預算案》中提到，香港機場與大灣區之間正開拓「海空貨物聯運」發展模式，機管局在東莞設立上游「香港國際機場物流園」，及在香港機場設立「空側海空聯運貨運碼頭」，讓內地出口貨物可在預先完成安檢後直接運達，再利用香港的國際航空網絡，無需重複安檢程序無縫轉運到世界各地。國際空運貨物亦可利用上述路線逆向進入內地。機管局已實行先導計劃，正在不斷測試和建立最有效的操作流程。

我們也會加快推動大灣區物流信息的互聯互通，完善「多式聯運」， 並發展包括冷鏈貨物及藥物處理在內的高端高增值物流服務，鼓勵業界進一步應用科技，提高生產力。

此外，香港跟廣州將同步舉行「第二屆大灣區國際航運大會」。粵港兩地運輸物流相關政府部門和航運團體一直緊密溝通，並積極尋求進一步的互惠合作，推動整個大灣區的航運取得最大的協同效益和更大的發展。

習近平總書記在七一重要講話中表示，支持香港鞏固國際航運中心地位。而這亦是我們經濟朝更高增值方向發展的重要一環。特區政府將結合有為政府和高效巿場，以不斷為香港增強發展動能為目標，採取多管齊下的策略和措施，鞏固和提升香港國際航運中心及國際航空樞紐的地位。

2022年11月27日