司長隨筆

善用每一筆  為香港畫出亮麗前景

新一年度的財政預算案將於明年2月22日發表。預算案為下個財政年度以至更長遠的公共資源配置作出規劃，目標是以前瞻視野，為香港在復常之路上加強經濟恢復的動力作出部署，在由治及興的新階段、新里程上，全速增強發展動能；並在資源不是無限的現實下，急市民所急，為巿民提供更適切、更優質的公共服務。

為更好了解市民和各持份者的想法及需要，我們已啟動財政預算案的公眾諮詢工作，亦展開了相關的宣傳工作，歡迎大家到專設網站、預算案的Facebook專頁，或以電郵、電話（2810 3768）、傳真（2147 5770）以及郵寄（香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢支援小組）等方式表達意見，為預算案的編製提供重要參考。

過去幾年預算案籌備及推動的工作，讓我深刻體會到廣納意見的重要性。即使大家有著相近的願景、相同的目標，但對實現的方式、先後緩急的釐訂，以至推進的方式和階段的劃分，彼此的意見都可以大相徑庭。透過一系列的諮詢活動，我們希望能更直接地與市民和不同界別的持份者溝通交流，更好地了解大家的需要和對預算案的期望，更實在地了解到社會的「痛點」及政府在落實措施時需要優化的地方。

這些溝通與交流，有利於我們對政策有更全面的思考，以完善論述；對如何推進工作有更好的謀劃，以落實細節。這既有利於各項政策措施更能獲得社會的理解與認同，亦是匯聚社會能量的關鍵之一。

在多場已舉行的界別諮詢環節中，有不少與會者關注公共財政狀況，並認為政府應收窄「派糖」的幅度和受惠範圍，以節省開支及降低赤字水平，避免財政儲備進一步減少。這些觀點有其理據，但亦有不少人認為經濟仍然疲弱，中小企和巿民尤其是基層巿民，仍承受著不少壓力，須予以適當支援。作為公共服務的提供者及公共財政的管理者，我們既要籌謀全局、亦要留意不同部份，並在平衡不同的考量後，制訂盡量可以統籌兼顧各方的方案。

事實上，今年編製預算案的背景比去年艱難。受地緣政治、供應鏈受干擾、高通脹、環球主要央行大力收緊貨幣政策、利率急升，以及疫情持續打擊的影響，今年經濟預計會出現3.2%的負增長，本年度財政赤字將達一千多億元水平。展望2023年，隨著內地與本港進一步調整防疫措施，更大程度便利市民生活及經濟活動，海內外的跨境出行及經濟活動將陸續恢復，即使外圍環境仍複雜多變，商界普遍對明年經濟復蘇的期望轉趨樂觀。可是，我們仍須防範市場預期及投資情緒容易急遽變化的不穩定性。

在社會逐步復常、經濟稍穩之際，不少市民仍然期望逆周期措施中有著相當的紓困部份。但在經濟步向復蘇之時，我們同樣有迫切需要增撥資源，力求借助這道復蘇的動力，加速推動經濟發展，讓香港未來的社會和經濟建設能更快速、更有力、更穩妥。

對於香港的未來，我們每個人心裡都有不同的期盼。要為香港建設更好的未來，需要大家一起謀劃，將各種想法變成具體可行的建議，把願景逐步落實。我們不能忽略眼前的挑戰，也不能輕視長遠發展的必要。必須放眼長遠，看清未來發展與挑戰的大勢，才能把握到最大的空間，為社會加快創造財富，有更多的資源回應社會的各種需要。善用每一筆資源，我們定能為香港繪畫出更亮麗的前景。

2022年12月18日