司長隨筆
把握全面通關 穩固復蘇勢頭
經過三年疫情的折騰，香港自去年底逐步恢復與國際的免檢疫往還，明天起我們正式與內地全面通關。香港與內地的所有出入境口岸開放，不設人數限額、毋須預約，並取消出入境前核酸檢測的要求（註）。此外，從澳門來港人士的快測要求亦會同步取消。這次調整後，以香港為據點的人士，前往內地、澳門或海外其他地方，基本上已回復免檢疫往還，這對商務或觀光旅客到訪香港，或經香港進入內地或前往其他目的地的旅客而言，也是好消息。
可以預期，各種公務、商務、旅遊和其他經濟活動也會加快恢復，跨境人員及貨運往返可望穩步增加，料將帶動本港出口、運輸物流、旅遊、零售及餐飲業，並為本港整體經濟帶來更正面、更樂觀的氣氛和展望。
儘管如此，最近的經濟數據提示我們仍要保持警惕、謹慎而為。去年12月香港的商品出口貨值按年大跌28.9%，是68年以來最大單月跌幅，亦是連續第八個月下跌。2022年全年計，商品出口貨值累計下跌8.6%。零售銷售貨值去年12月雖然轉跌回升1.1%，惟去年全年仍跌0.9%。值得留意的是，雖然整體數字未如理想，但去年單計網上銷售的零售貨值達346億元，較前年增長21%，在總銷售中佔比亦提升到10%，比率較前年進一步增加約2個百分點。可以說，只要我們努力不懈、在轉變中細心尋找新機遇，我們仍然能穩住現在、開拓未來。過去兩年政府派發消費券既穩住了疫情下脆弱的消費和企業信心，也穩住了本地的經濟和就業，同時推動了電子支付及網上銷售的發展，在逆境下為企業開闢了新的增長空間。
展望2023年，儘管本港經濟肯定會比去年好，但外圍環境仍然充滿挑戰和不確定性；而經濟恢復也有過程，無論是航班的恢復、旅客重來、投資增加，也許還需要一些時間才能凝聚更大的動力。再者，挺過這幾年的下行壓力，企業以至市民和打工仔的財政也需時恢復。因此，我們要努力鞏固得來不易的良好勢頭，並警惕風險、穩步前行。唯有創造穩定和有利向好發展的經濟環境、加上便利營商的政策措施，才能最大程度讓香港的經濟更好恢復。
短期來說，各行業都在努力提升業務處理能力，包括加快補充貨源、增聘人手、加強培訓，冀能承接在復蘇開始、市場轉趨活躍之際帶來的生意量。由我領導的「推廣香港新優勢專責小組」已展開工作，特區政府亦在上周啟動了「你好！香港」全球大型宣傳計劃，這些都是為了在香港復常之際，著力加強對外推廣，希望內地及海外朋友再臨之時能看見我們的經濟新亮點、文化新視野、旅遊新感受、盛事新體驗。
「你好！香港」一系列的宣傳推廣活動，包括送出超過70萬張機票，以及全城16,000多間零售商鋪、食肆和景點為旅客提供「香港有禮」優惠禮遇，希望讓旅客在享受美食和欣賞美景之際，有更美好和愉快的旅遊體驗，更好感受香港的熱情和好客。今年全年香港將有超過三百場大型活動、貿易展覽和國際盛事，例如即將舉行的渣打馬拉松賽事、國際七人欖球賽、Clockenflap音樂節、Art Basel，以至是年底的美酒佳餚巡禮、國際金融領袖投資峰會，這些活動冀能讓世界各地的朋友認識和感受到香港的獨特優勢、機遇和魅力。
我們一方面努力鞏固和推動香港的經濟復蘇，但在重新開放、迎接復蘇和盛事的歡樂氛圍中，讓我們也不要忘記面對生活、生計困難的市民，要致力改善他們的生活環境和質素。現屆政府採取「有為政府」和「高效市場」更好結合的管治模式，透過短中長期手段推動香港更快更好發展，盡力排解民生憂難。
在土地房屋方面，特區政府正全力提速、提量、提效、提質，增加土地房屋供應。不過，造地建屋畢竟也需要時間，本屆政府提出興建「簡約公屋」，原意是在相對較短的時間內，為居住環境惡劣的市民提供選項，為他們帶來較快改善環境的希望，特別是未來十年公屋的預測落成量雖將超出目標，惟時間上卻是「頭輕尾重」，意味前五年的落成量缺口顯著，「簡約公屋」計劃正好填補部分缺口，而非長期措施。從這角度而言，讓計劃盡快推行，有其實質意義。誠然，社會上對項目有不同方面的關注，我們也正在積極回應。溝通是持續過程，希望社會各界在提出意見和關注的同時，也本著「親望親好、鄰望鄰好」、互相關心、互相幫助的精神，讓計劃盡快開展，讓居住在惡劣環境的市民，生活能早日得到改善。我相信有各方的建言和監督，計劃日後的運作必定能兼顧好不同的考慮和關注。
2023年2月5日
