司長隨筆

新時代、新里程首年的經濟狀況

轉眼間已是六月底，也是這屆政府上任一周年。過去這三百多天，我們一起經歷高低起伏，也一起見證了整個社會如何擺脫疫情、步入復常，毋須再戴口罩的生活讓大家笑臉重現。從去年底的國際金融領袖投資峰會、七人欖球賽；到今年初香港全面復常，「開心香港」的美食市集系列，以至近期闊別十年的黃鴨仔重臨維港，都為不少大人和小朋友帶來歡笑與回憶。

回望過去的四個季度，受外圍環境惡化和金融狀況收緊所拖累，去年第三至第四季整體經濟收縮逾4%，儘管政府的一系列逆周期措施已發揮了穩住經濟的作用。其後，在行政長官領導下，我們精準調節防疫措施，有效管控疫情，最終今年二月初迎來全面通關，支持今年首季經濟顯著改善，按年回復增長2.7%。其他一系列措施，包括發放消費券、企業的稅費減免，以至延續中小企百分百擔保貸款計劃等，也有效鞏固了經濟復蘇的勢頭。本港失業率亦由去年第二季的4.7%，回落到目前的3.0%。通脹基本維持溫和。首五個月住宅樓市價量均溫和回升。可以說，疫情過去及全面便捷通關，讓各種經濟及商業活動能迅速恢復，零售銷售價值的按年增幅由去年下半年僅約1%，加快至今年首四個月近22%。固定投資在今年首季亦按年實質增加了近6%。不過，本港商品出口仍然受壓，今年首四個月的商品出口貨值仍錄按年雙位數跌幅，主要受環球經濟進一步惡化、地緣政治局勢緊張及經濟體間競爭激烈所影響，而這些挑戰料會在今年餘下時間持續。

外圍的情況我們難以管控，但本地的建設則正全力加速推動。

過去幾年疫情帶來不少經濟挑戰，我們果斷採取擴張性財政政策，推出大規模逆周期措施，克服各項短中期的挑戰和風險；並以跨周期視野、全方位推動中長期發展。我們要抓緊國家發展帶來的歷史機遇，以國際視野結合香港角度，考量全局、部署長遠。透過把「有為政府」與「高效市場」更好結合，以政策及機制的創新，增強經濟發展動能，發掘及培育新經濟增長點，並力求加速提升傳統產業的生產力和競爭力。

擴大發展容量方面，新一屆政府全力提速、提量、提效增加土地供應，已覓得足夠未來十年發展需要土地的來源，規模達3,280公頃，大約相等於兩個將軍澳，當中一半來自北部都會區及交椅洲人工島。

房屋方面，未來十年，我們已覓得足夠土地，可興建約360,000個公營房屋單位，能夠滿足同期對公營房屋單位的需求。在全力加快建屋的同時，我們也透過簡約公屋及過渡性房屋，冀能為居住環境惡劣、等候上樓的基層市民提供多個選擇。我們亦正設法多方位增加資助出售房屋的供應。

交通方面，將軍澳—藍田隧道及將軍澳跨灣連接路去年底通車，為當區的交通提供了更便捷的選擇；港鐵東涌線延線上月底動工，是本屆政府首個動工的鐵路項目。我們未來也會全速推展各個規劃中的項目，其中小蠔灣站、屯門南延線及北環線古洞站會在今年相繼動工。

國際金融中心做大做強

香港是國際與內地資金、人才與項目的匯聚地，是資金高效融通的平台，也是金融創新的試驗田。過去一年，香港國際金融中心的業務範疇更廣闊、產品更多樣化、資金來源更多元，與內地，特別是粵港澳大灣區的合作更形密切。

股票市場方面，交易所買賣基金(ETF)被納入「滬深港通」，在港上市並滿足特定要求的國際企業獲納入「南向通」；「港幣—人民幣雙櫃台模式」啟動，以及為未有盈利的特專科技公司特設渠道上市等措施，擴寬了投資者在港股中的選擇，也有助增加對資金的吸引力及港股的活力。
債券方面，今年上半年我們兩度發行綠色債券，包括了美元、歐元及人民幣部分，兩次發行都創下當時亞洲區內同類債券發行金額的最高紀錄。此外，去年我們發行了全球最大規模的綠色零售債券，以及今年2月發行了全球首創的代幣化綠債，彰顯我們推動普惠金融及金融創新的決心。
本港銀行體系維持穩健，與去年中相比，存款總額(包括港元及外幣)升約2%，有超過15.5萬億港元 (截至四月份數字)；銀行總資本比率20.8%，遠高於國際要求的8%水平。
擴闊資金來源方面，自我們發表《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》及舉辦「裕澤香江」高峰論壇以來，投資推廣署收到近一百個全球各地家族辦公室的查詢，當中三分之一已表明有意在香港設立辦事處。
與大灣區合作方面，我們與深圳市前海管理局聯合發布《關於支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》，為香港私募基金業界提供便利及優惠政策，並與廣東省政府簽署了《關於深化粵港金融合作的協議》，進一步推進粵港兩地金融深度合作。
金融基建及創新方面，金管局正研究數碼港元的應用；「多種央行數碼貨幣跨境網絡」(mBridge) 也已由實驗階段邁進試行階段；與人民銀行就數字人民幣跨境零售支付的合作，也進入到第二階段測試，目標是日後可通過轉數快為數字人民幣錢包增值。商業數據通去年十月份亦正式開通，已促成了超過3,100宗中小企貸款申請和審查，估計涉及的信貸批核總額逾28億港元。

開闢新賽道，才能有跨越式增長。新一屆政府提出將香港打造成為國際綠色科技及綠色金融中心，就是希望讓香港憑藉在這兩個範疇已具備的優勢，在這龐大的國際新市場中搶佔領導位置。而這也是以香港所長、服務國家所需，並對應不斷增加的國際需求。有統計指，單在未來30年，亞洲地區便需要66萬億美元的氣候投資，還有不同產業鏈的企業設備更新等，足見市場對綠色科技應用和綠色金融的龐大需求。

國際創新科技中心強勢前行

過去這一年，我們更大力的透過新政策、新舉措、新模式，全速推動本港在創新科技的研究、科研成果的轉化和應用，具體細節我已在上星期的網誌中詳述。

行政長官去年在《施政報告》中提出的「搶人才」、「搶企業」的工作已全面展開，這些都是從策略層面提出的有力舉措，推動創科龍頭或技術前沿的企業落戶香港，匯聚更多人才，並創造蓬勃的生態圈和產業集群。至於「香港投資管理有限公司」已收到不少機構提交的投資計劃書，並與這些機構開展洽談。

可以說，本港在創新科技方面的發展已更為社會所認同和支持，未來是加速向前的階段。

在去年慶祝回歸典禮的重要講話中，國家主席習近平提出的四點希望，成為了過去一年及至未來我們工作的指導思想，特區政府正全力以赴，透過不同的政策和措施，拼經濟，惠民生。誠然，本港在發展過程中面對不少挑戰和困難，很多經年累積的問題也需要時間化解。不過，就如行政長官所言，特區政府整個團隊、行政立法關係、社會各界更為團結，本港經濟發展正面。在持續努力、加速向前的階段，香港必定迎來更美好的明天。

2023年6月25日