司長隨筆

知識產權的保護和貿易

國家正堅定邁向高質量發展，國家主席習近平在今年兩會期間強調要加快發展「新質生產力」，作為高質量發展的重要內涵和支撐。在這個過程中，我們除了全力將香港發展成為「國際創新科技中心」外，亦憑藉健全的知識產權保障體制，發揮好「十四五規劃」下「區域知識產權貿易中心」的定位，開辟新的發展路徑。

當前全球創科產業競爭激烈，先進經濟體都著重前沿科技的發展和突破，這需要投入極大量的資金和人才資源於基礎研究、成果轉化、創新和應用。因此，必須從法律上對知識產權有相應的高水平的保護，才能為研發和應用等提供誘因，營造有利的創科環境。

事實上，近年全球知識產權的重心已向亞洲轉移。截至去年底，我國擁有近500萬件有效發明專利，數量在全球居首位。根據世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)公布的《2023年全球創新指數》(Global Innovation Index 2023)，經分析各地在專利申請和科學論文刊登數量等因素，「深圳—香港—廣州」科技集群已連續四年蟬聯全球創科活動第二最密集的地區。

本地方面，知識產權署在2021至2023年批出的標準專利註冊每年均超過一萬宗，較之前十年每年的平均註冊量上升逾五成，顯示香港的創科上游生態越趨蓬勃，知識產權貿易的市場潛力龐大。

過去一段時間，我們與不少創科企業交流時留意到，他們決定落戶香港的主因之一，是認為香港的法制、法治和專業服務，以及對知識產權的保護，讓他們在拓展國際業務時，技術和產品都受到專利保護，有利他們透過授權其他企業使用有關技術研發更多新應用，以「專利營運」模式產生收益。

可以說，鞏固和提升本港知識產權保障的制度，以至促進知識產權的管理、商品化和貿易，可讓香港發揮優勢，在整個創科產業鏈中的高增值部分蓬勃發展。

為了進一步加速這方面的發展，我在新一份《財政預算案》中提出多項措施，加快推動香港「區域知識產權貿易中心」的建設，這將與國際創科中心的發展相輔相成。

為了支持科研人員在不同階段將更多技術商業化，預算案亦提出在香港籌建一所世界知識產權組織的技術與創新支持中心(Technology and Innovation Support Centre)。預計中心投入運作後，可為本地企業和創業者提供與專利相關的優質資訊及服務，協助他們創造、保護、管理和商品化其知識產權，並促進知識產權貿易。

此外，我們亦會推行「專利盒」稅務優惠，將專利所產生的合資格利潤的稅率，由現時的16.5%減至5%，以鼓勵各業界積極進行更多研發活動，創造更多具市場潛力的知識產權，加快推動創科和知識產權貿易活動。相關的條例草案將於本周三提交立法會首讀，我們會爭取早日完成立法工作。

另一方面，加強知識產權的保護和貿易亦有利本港文化創意產業的發展，助力「中外文化藝術交流中心」的建設。而授權業務是其中一個值得發展的方向。

根據業界調查，2022年全球授權商品及服務零售額超過3,400億美元，較之前一年增逾8%。加上近年串流平台和電子商貿盛行，人物角色、品牌、流行玩意都可透過網絡在全球迅速傳播，市場增長空間龐大。在本港，家傳戶曉作家查良鏞先生(金庸)的作品便是成功的「IP」典範，其授權的戲劇、電子遊戲以至玩具歷久常新，展示了龐大的商業潛力。

事實上，香港也是亞洲主要的授權活動中心，不少國際授權商及授權代理商都選擇以香港作為策略基地，拓展亞洲的授權業務。在2022年，香港使用知識產權相關的服務輸出和輸入總值，分別達58億和163億港元，較2017年分別增長3%和9%。

我們除了透過「創意智優計劃」促進與創意有關的知識產權創造和交易，香港貿易發展局亦正著手優化「亞洲知識產權交易平台」，加入有關創意產權內容，以推動創意版權交易，促進文藝創意產業化，目標於今年內試行。我們亦會研究完善《版權條例》，因應人工智能的最新發展而對版權提供適當的保障，今年內會進行諮詢。

與內地合作方面，特區政府會繼續與國家知識產權局在多個方面緊密合作，包括加強專利審查人員的培訓。特區政府亦會推進與大灣區兄弟城市（特別是深圳前海）在不同知識產權範疇的交流和合作，包括便利跨境申請各種知識産權註冊保護，以及推廣香港知識產權專業服務，以支援區內企業進行知識產權貿易等。

2024年4月7日