司長隨筆

發揮好「內聯外通」核心優勢

國家主席習近平在澳門回歸25周年慶典上發表了重要講話，深刻總結了「一國兩制」的獨特制度優勢和在港澳的實踐經驗，明確指出「一國兩制」具有顯著制度優勢和強大生命力，是保持港澳長期繁榮穩定的好制度，必須長期堅持；也是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，蘊含著和平、包容、開放、共享的價值理念。在當前複雜的地緣政治局勢下，講話更具積極意義、讓人更信心堅定。

習主席的重要講話，為香港在新時代「一國兩制」實踐行穩致遠指明了方向，並提出必須把握好「四要原則」，包括：
一、要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利；
二、要維護高水平安全、推動高質量發展；
三、要發揮獨特優勢、強化內聯外通；
四、要弘揚核心價值、促進包容和諧。

實踐好這四條原則，將讓香港對國家發展作出更大貢獻、潛力得到更好發揮、為自身經濟取得更好發展。堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，是這制度優勢的核心內涵。只有維護好高水平安全，才能談得上推動高質量發展。在夯實安全的基礎上，我們要匯聚精力和資源，全力提速拼經濟、謀發展，為香港開創更亮麗未來的同時，也為強國建設、民族復興偉業貢獻更大的「香港力量」。

習主席指出，我們要「以更加開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯繫，提升全球影響力和吸引力，讓『中國香港』、『中國澳門』國際大都市的品牌更加靚麗。深度對接國家發展戰略，加快融入國家發展大局，在構建新發展格局中更好扮演橋樑角色。」

我們應如何在現有的基礎上加強推進香港的國際化發展，加強「內聯外通」的工作，並「因地制宜」的更好發揮香港的獨特優勢呢？

以金融方面的「互聯互通」機制為例，兩地資本市場聯通已十年，從股票的聯通逐步擴展到債券、ETF、風險管理和理財產品，成為了境外資金投資內地市場的最重要渠道，也是內地資金配置境外資產的安全暢通管道。未來我們必須推動更多制度創新、產品創新與跨境合作創新，例如開拓內地通過香港與更多新興市場的聯繫，同時鞏固好與傳統市場的協作，進一步提升香港金融市場的體量、流動性，更好滿足科技變革與地緣政局下企業與其他機構的籌融資需要，讓香港國際金融中心內涵更豐富、優勢更鞏固、國際影響力更顯著。

過去幾年，特區政府團隊積極出訪各地，包括內地、傳統歐美市場，以及中東、東盟等「全球南方」市場，努力推動香港跟各地在金融、商貿等方面的合作，以及企業間的對接。過去一年，內地和海外駐港公司數目按年增加約一成，創歷史新高。外資企業樂意以香港為橋頭堡，開展內地和亞洲市場；不少內地企業亦選擇以香港作為其開拓國際業務的首選平台。

行而不輟，未來可期。面對保護主義、單邊主義等挑戰，國家推動高水平雙向對外開放的政策毫不動搖。香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，可更好發揮「內聯外通」的優勢。我們將更積極推動與不同地方雙向以至多向的交流和合作，特別是安排商務代表團的互訪，包括加強聯同粵港澳大灣區兄弟城市進行對外路演和聯合招商，大家一起開拓更多互利共贏的新商機。

在國家的堅實支持下，在特區政府和社會各界共同努力下，香港在多項國際排名上位處前列，是全球最自由經濟體、全球三大國際金融中心之一、全球競爭力也位列前五位。不斷鞏固提升香港的國際化優勢，促進資金、人員、貨物、資訊更便捷有序流通、推動國際標準與國家標準的更順利對接，將讓香港在粵港澳大灣區建設、高質量共建「一帶一路」等國家發展戰略中，扮演好重要橋樑和關鍵節點的角色，這不但有利香港的持續繁榮發展，也是我們的責任和應有的擔當。

在創科發展上，大灣區內城市各具優勢，強強聯手將讓發展更全面、更快速。「河套深港科技創新合作區」是重要的平台，通過突破性、更進取的政策創新，促進港、深兩個園區之間的人員、物資、資金和數據更便捷和安全地跨境流動，將會提升創科研發的效益，以及包括人工智能和生命健康科技等產業的更快發展。這既可加快培育新質生產力，亦有利於招商引資。

未來，我們會進一步加強宣傳推廣工作，透過說好中國故事、講好香港故事，讓外國政商金融各界對香港和內地的實際情況和龐大機遇有更全面的了解，擴大朋友圈，畫出最大的互惠發展同心圓。

臨近聖誕、新年假期，香港的大街小巷都增添了節日氣氛。不少海內外旅客來港觀賞香港的節日燈飾裝置、參與不同活動、感受節日氣氛。香港這座國際大都會，時刻綻放着獨有的魅力。只要我們齊心合力、勇於創新、敢於變革，「一國兩制」下香港這獨特品牌一定愈發光亮，價值與功能愈顯珍貴。

2024年12月22日