前任财政司司长网志

发展经济，开拓商机

行政长官星期三发表了最新一份《施政报告》，针对现时社会上最迫切的问题，包括扶贫、置业及人口老化，提出了全面又具前瞻性的政策，既回应社会的诉求，亦为发展定下清晰的目标和方向。

行政长官解释了环球经济──尤其是欧美经济复苏转弱──对香港经济和民生的影响。随着美国信贷评级下调，和欧洲债务危机挥之不去，大家都预期欧美经济处境严峻，而本港对欧美传统市场出口下降，已经拖慢了我们的经济增长。

当然，我们不会坐以待毙，过去两年的《施政报告》已推出多项措施，巩固香港的经济。我和我的同事坐言起行，近年已经访问了俄罗斯、印度，甚至南美等新兴市场的国家，积极寻找商机，吸引更多当地的大型企业来港上市，利用香港先进的金融平台、完善的监管架构拓展他们的国际业务。这些行动已经取得一定的成绩。

自从CEPA在二零零三年签署后，香港不同行业透过二百多项开放措施，成功以优惠待遇进入内地市场。今年五月，我出席在广州举行的「升级转型‧香港博览」，亦清楚地给内地的企业 ── 尤其是广东珠三角的企业──传递一个简单的讯息：要把握时机，与香港服务业界结成伙伴，一起合作推动升级转型，共同开拓国际市场。

我们为了发挥积极推动作用，已经向香港的企业推出不同形式的资助计划，包括「中小企业发展支援基金」、「创新及科技基金」及「投资研发现金回赠计划」。

行政长官亦在刚刚发表的《施政报告》里，建议拨款十亿元，成立一个为期五年的专项基金，进一步协助本港厂商，支持企业拓展内地市场，这对于受到欧美市场萎缩影响的本港厂家，无疑是「及时雨」。

政府一直重视协助企业的发展以及拓展香港以外的市场，并就此采取了多管齐下的措施，以提供不同形式的资金或融资支援。今年是国家「十二五」规划的开局之年。在「十二五」规划中，国家强调扩大内需及转型升级，设立基金的目的是为了令企业更好地把握国家「十二五」规划带来的商机，鼓励企业朝着高增值方向发展，并结合本地设计的优势发展品牌。

获基金资助的香港企业得以提升企业的生产力和竞争力，可以透过发展品牌、升级转型和拓展内销，以资助对象包括个别企业及工商组织和专业团体等支援机构。政府将于未来数月与业界和相关机构沟通，务求尽快落实基金的推行细节。香港企业在内地的良好发展，将会为香港带来更大的经济增长及更多的就业机会。

同时，广东省政府也向港商提供减免税项和费用、实行「不停产转型」及「内销集中办理征税」等措施，鼓励在珠三角的港资企业升级转型和开拓内销市场，这些措施都非常有效。

国务院李克强副总理早前访港出席「十二五规划论坛」时强调，香港在内地改革开放和现代化建设过程中有不可替代的重要作用，国家支持香港进一步发挥长期以来形成的独特优势。这是香港的需要，也是国家的需要。李副总理为了支持香港进一步发展，宣布三十多项重大政策措施，为香港与内地的经济合作引入巨大的动力，同时亦为香港今后的发展提供了有力的支持。

现在，我们要做的，是落实行政长官提出的一系列措施，巩固和提升香港的优势，在全球化的竞争争取先机。

2011年10月16日