前任财政司司长网志

从环球经济变化中看香港

我经常强调香港是个细小的经济体，这样说似乎只是着眼于香港。其实，我们更加要多着眼于世界──多注视世界风云变幻以适切调整香港的步伐，及早做好应变的准备。

我在九月份到美国出席世界银行和国际货币基金组织的年会，前一星期又到北京拜会多个金融经贸方面的部委；接着还会到法国出席G20峰会和到美国出席APEC财政部长会议。这都有助增加我们对世界和内地情况的了解，从而更好把握香港的应对措施。

美欧的财政状况一直在拖慢全球经济复苏。美国经济依然疲弱，失业率持续高企，而进一步刺激经济的空间亦有限。在欧洲，欧债危机已经蔓延至意大利、西班牙等较大经济体，可能影响整个银行体系。即使德国、法国等比较稳定的经济情况亦明显放缓。

冰冻三尺非一日之寒，美欧结构上的问题难望能够短期解决，上星期欧盟宣布就强化欧洲金融稳定基金的方案，及欧盟和债权银行在希腊债务的减值比率达成共识。这无疑是一个正面的发展，不过市场仍然关注有关方案的落实过程和细节安排。我们会密切留意事态的发展对我们的影响。但本港今年明年的前景实在仍然难以乐观。

亚洲和新兴经济体基调较佳，但出口放缓已经是无可避免。内地第一第二季增长率9.7%、9.5%后，第三季已降至9.1%。

今年以来，外围经济环境对本港的不利影响已很明显。我们的对外贸易首当其冲，表现大幅下滑，整体出口货量在七月按年仅增长百分之一，至八月更出现百分之二的跌幅，九月份出口货量的跌幅估计会进一步扩大至超过百分之十。我相信香港的外部环节在2012年将会面对相当大的挑战。香港今年余下的时间以至明年初的外贸，看来不容乐观。

香港本地经济第三季的表现仍然不俗，七、八月合计的零售销货量录得接近22%的按年升幅。失业率下降至最新的3.2%，接近全民就业，为本地消费信心带来有力的支持，但本地企业的招聘意欲最近已转趋审慎。我们不用过分悲观，但也要正视现实。今年香港经济相信仍可如预期的增长5至6%，但很可能只及预测的下限。

我们现在面对的情况看来是比较负面，但对通胀却有正面的影响。外来和本地的通胀压力明年看来都有望纾缓，因为近月环球食品价格逐步回落，而内地食品通胀亦有缓和的趋势。

明年香港宏观经济的主要关注点，不会再是通胀，更要留意的是香港出口以致整体经济和就业市场可能出现的恶化。这方面的发展较通胀的威胁更令人担忧。全球流动性资金充裕对资产价格和物价的影响，也仍然须要密切留意。这都是明年预算案关注的问题。

在政府针对供求各方面采取的一连串措施已取得了一定成效，楼价稍为回落，但比较2008年的低位仍高出74%，并已超越1997年的高位5%。我们关心楼价的短期升跌，更关心楼市的长远健康平稳发展。在这方面增加土地供应至为重要。政府全方位、多层次的房屋政策，目标是保持楼市长远健康平稳发展，并照顾市民的住屋和置业需要，从而保障整体经济和社会的稳定。

自2008年全球金融海啸以来，全球的经济重心东移趋势越来越明显，亚洲的新兴市场，特别是中国内地，已经成为全球经济增长最重要的动力来源。

本港经济的基调良好，只要我们继续开拓新兴市场，充分把握国家「十二五」规划带来的机遇，进一步强化香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位，我有信心香港经济中长期的前景仍然是相当亮丽的。

2011年10月30日