前任财政司司长网志

《预算案》工作可松「一」口气

本年度的《财政预算案》终于宣读了，可以松一口气了。老实说，确实仅是一口气而已，因为工作还远远没有完成。这工作是马拉松式的，途程非常长。目前的阶段，大约相当于跑「渣马」跑过几条大桥后折回来，开始向西隧方向跑吧。还要跑一段长路才到西隧；穿过西隧，到港岛还要跑一段不短的路程呢。

幸好，不是我一个人跑，而是与一个很大的团队一起跑，可以互相鼓励，互相支持。

《预算案》宣读了，不是工作的结束，而是另一个阶段工作的开始。这牵涉到团队更广泛的参与。《预算案》推出后，引起社会各界的广泛讨论，我们与整个社会要展开广泛的互动，是就政府政策听取意见的好机会。我们要争取市民和立法会的支持，必须积极进行这一连串互动。

这样的互动，从《预算案》一宣读完便开始了，马不停蹄地向前。

首先是大型的记者招待会，接着是上电视，参加由几个电视台联合举办的论坛；接着三天，上中文、英文电台，通过「财政司司长热线」接听听众的电话，又宣读了《家书》及英文台《给香港的信》。

接着，下星期三，财经事务及库务局局长陈家强会到立法会，根据《公共财政条例》动议一项决议案，申请临时拨款，以便政府在四月一日新财政年度开始至《2012年拨款条例》实施的一段期间，继续获得所需资源，提供各项服务。这是沿用已久的程序，是维持政府运作必要的。

然后，将是一项「重头戏」。由三月五日至九日，一连五天举行立法会财委会特别会议，讨论《预算案》的各项措施。这个会每天有四节，五天共开二十节会议。届时，相关的局长和各实施项目的管制人员，会出席相关会议解答议员的提问。

在特别会议之前，各位议员将先行提出书面问题。这样的书面提问会有多少?说出来会吓你一跳：上一年度的《预算案》要回答近四千个书面提问！四千条问题的书面答复，涉及面之广泛、工作量之巨大，难以想像。这肯定不是我个人可以应付的，要政府的庞大团队一起处理。我真要感谢同事们的辛勤努力。

今年的安排是，当局在接获由财委会秘书转交的问题后，会优先回复首3 300条问题，即平均每位议员约50多条问题，以期在特别会议有关环节举行前最少一个完整工作天，向各委员提交书面答复。至于其余由财委会秘书送交的初步问题，当局仍会尽快答复，可能的话，亦希望在2012年3月28日的第三次财政预算案会议（即当局回应及《2012年拨款条例草案》的最后阶段）举行前回复。

立法会就《预算案》进行的辩论，到三月二十一日才展开，由议员先发言，再由政府官员在二十八日，即一星期后，作出回应。接着由议员就《拨款条例草案》投票。

我曾在这里说过，《预算案》的筹备工作很早就起步，谘询工作从去年八九月就展开，与行政长官的《施政报告》的谘询一并进行；到十一月底再展开新一轮谘询。从这些日子算起，到《预算案》在立法会通过，历时逾半年之多。

所以我说，这是个马拉松，现时要松一口气的话，也只限一口气而已。

2012年2月12日