前任财政司司长网志
从世界银行报告看香港
我们常常说,香港是个细小而外向型的经济体系,很容易受到外围经济波动的影响。这话通常都从消极的方向去理解,说这话是为了提醒大家要不时保持惊惕,提防外围经济下滑,要防患未然,因为外围各巨大经济体系小小变化掀起的巨浪,也会让我们吃不消。好像外国有一个说法 – 欧美只要打一个喷嚏,香港便会染上伤风感冒。
可是这话也可以从相反的角度去理解。外围巨大经济体系小小的向下变化固然会让我们吃不消,但小小的上扬也会给我们带来庞大的机遇。我们也要对此保持敏锐触觉,早着先鞭。
过去,香港的眼光主要盯着欧美,如今,不可不注意的是中国内地。譬如,与香港近在咫尺的珠三角、广东省的发展就很值得时刻留意。
过去十年(二零零二至一一年),内地消费品进口需求累计急增超过五倍半,平均每年增长21%。这个13亿人口的大市场中,有一亿人就在广东,其中最富裕的一半集中在珠三角。单是这个人群,就有七个香港般大。照目前的发展速度,他们的经济水平在不久的将来会有更大的超越,人均消费能力会有一天比我们更强大,谁说不可能?
世界银行最近发表了一个展望中国二零三零年状况的报告。世银行长佐利克(Bob Zoellick)亲自去到北京介绍这份报告,并且在钓鱼台国宾馆举行的「实现现代,和谐,有创造力的发展:中国的战略选择与国际经验」高层研讨会中,讲述报告的内容。他说中国领导人已经认识到中国的增长模式在过去三十年非常成功。但需要加以改变,以适应新的挑战。
了解一下这个报告,当对我们应该如何早着先鞭有所启发。报告题为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。报告展望二零三零年说,即使中国的经济增速放缓,中国也可在18年后跻身高收入国家行列,并成为世界第一经济体。
世界上不同机构在这方面有各种预测,世界银行的预测,是其中比较「稳阵」的。有些预测认为中国几年后就可以做「一哥」了。当然,若以人均计算,中国的水平仍然大大落后于欧美的先进国家。
报告据此发展趋势,提出了六个中国要注意的战略发展方向,包括巩固市场经济基础、加快创新步伐、发展绿色经济、加强社会保障、建设稳健的财政体系、加强与世界融合。这也是六个要优先改革的领域。如果留意内地发展,可以看到不少已在着力推行。
我们相信,一个基础更稳健、实力更强大的内地市场,将为全球经济带来更有力的增长动力。而香港凭着自己制度和地理上的优势,以及作为国际金融中心和区域商业、贸易、旅游枢纽的定位,可以在国家成为高收入社会的进程中,发挥重要的发展平台作用。
世界银行的报告指出,中国在经历了三十多年高速增长之后,目前到了需要进行另一次战略转变的转捩点;并在这转变中,「十二五」规划是一个良好的开端。李克强副总理去年到香港出席「十二五」规划论坛,宣布了一系列「进一步发挥香港长期以来形成的独特优势,发挥香港在内地改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用」的措施。从世界银行报告的观点去重看这些措施,会更加明白为什么李克强副总理说这些措施「是香港的需要,也是国家的需要」。
香港完全可以在国家走向市场化、加强与世界融合、发展绿色经济、满足内需等方面发挥重要作用。关键是,我们要保持敏锐触觉,早着先鞭。
2012年4月15日