前任财政司司长网志

发挥奥运精神打「逆境波」

今届奥运很多赛事都非常精彩，扣人心弦。李慧诗在凯林赛决赛冲刺圈最后直路紧守第四位，就在大家担心她快要错失奖牌一刹那，她找到机会发挥爆炸力，从外档超越前面的选手，取得铜牌，我兴奋得跳起来。南韩剑击选手申雅岚因计时器故障而被判败给德国选手，更影响了她得到奖牌的机会，我真替她不值。

我印象最深刻的是，黑妹叶姵延与八号种子南韩成池铉的第二局比赛。黑妹一度落后3:11，作为「打气者」，我的心情随着双方的得分而忐忑，但场内的黑妹却是十分冷静，在逆境中一分一分地拉近比数，最后反胜22:20。

我们的社会也须要黑妹打「逆境波」时的冷静和坚韧。欧美经济情况恶化对亚洲以及香港的负面影响近月愈来愈明显。星期五公布的最新数据显示，香港经济在第二季仅按年增长1.1%。虽然增幅稍高于第一季的0.7%，但表现并不理想，按季是轻微的负增长。对外贸易持续低迷，严重拖累了本港经济；幸好内部需求仍具韧力，为经济带来一定支持。

在年初公布财政预算案时，我已经向大家预警，今年环球经济形势极不明朗，因为欧洲债务危机仍不断演变，美国经济复苏步伐可能不稳，会是全球经济的主要风险来源。因此当时公布的经济增长预测上下限差幅达两个百分点，比以往常用的一个百分点大。

很不幸地，在财政预算案列举的欧美经济问题真的在第二季转差。首先，欧债危机在五月开始再度加剧，多个欧洲经济体已步入衰退。尽管欧盟在为西班牙重组银行业的援助中提供特惠条款，以及六月底的欧盟峰会就对抗债务危机取得了一些进展，但近月西班牙以至意大利的借贷成本持续高企，显示市场对欧债问题的忧虑挥之不去，我担心欧债危机在一段长时间内仍会困扰全球经济。

美国经济在第二季增长放缓，复苏乏力，联储局在六月要大幅下调当地经济增长预测及延长「扭转操作」至今年年底。由于美国经济正在面对失业率高踞不下以及「财政悬崖」的威胁，市场更认为联储局大有可能在短期内要为QE加码。

为对抗外围的下行风险，我在今年的财政预算案中，采取「稳企业以保就业，促经济以安民生」的策略，推出了一系列抵御经济放缓的有力措施。当中优化中小企信贷担保计划、宽减利得税和一些减低经营成本的措施已经落实，支援香港企业。劳工处也加强与业界沟通，尽全力做好雇主与求职者之间的桥梁，以稳定香港的整体就业情况。在关顾民生方面，我亦提出了宽减薪俸税及个人入息税、增加多项免税额、宽免差饷，和向综援受助人及公共福利金受惠人发放额外一个月的津贴。在下半年亦会有更多措施陆续实施，例如公屋租金减免和电费补贴。我相信这些措施可以在一定程度上纾缓市民在经济下行时面对的压力。

我一直强调欧美的问题并不是一时三刻可以解决，我们必须要保持忧患意识。短期内，外围形势仍会严峻，环球经济前景会不明朗。香港经济难免要打「逆境波」，但我们要积极发挥奥运精神，努力拼搏，克服障碍。

幸好，香港经济基础仍非常稳健，本地劳工市场至今仍能维持全民就业，为消费市场带来重要支持。而且基建工程持续扩张，访港旅游业亦依然畅旺。另外，内地已加大力度支持经济增长，将会为区内提供一股重要的稳定力量，香港亦必能受惠。如果外围环境并无巨大逆转，香港经济今年可望有1-2%的温和增长。

现时环球经济形势风高浪急，特别是欧洲传来的消息时好时坏，但整体而言，欧债危机未有明显改善，金融市场仍然非常不稳定。香港的金融体制虽然完善，能够承受资金大进大出，惟股票市场难免波动，投资者必须做好风险管理。另一方面，我希望市民在作出置业决定前，务必审慎评估各种潜在的风险和自己在现在以及在未来中期的承受能力，量力而为。毕竟现时香港楼市是处于环球经济疲弱及流动资金充裕这两股极不寻常的力量之间，一旦经济进一步下滑或者息口掉头回升，本地楼市便可能会面对必然调整的压力，希望大家要有危机意识，做好一切「防风措施」。

2012年8月12日