前任财政司司长网志

经济发展委员会

星期三举行了第一次经济发展委员会会议。委员会是一个高层次、跨界别、跨部门的新平台，研究香港未来经济发展的方向。

行政长官希望委员会检视香港的产业结构，就如何提升现有优势产业的竞争力、扩大市场、扶助和孕育新产业等方面，提出具体、可执行的建议。换句话说，委员会不单要把脉，更要处方。委员会所有的非官方委员皆是相关领域有份量的翘楚。除了有大家比较熟悉的本地企业家、银行家、专家学者、专业界别的精英外，还有来自新加坡、内地、台湾的委员。

杨荣文是新加坡的资深政治家，是多名总理的内阁成员，合共在内阁服务20年，曾担任多个部长职位。我和杨荣文认识多年，在筹备在香港举行的世贸第六次部长级会议时，有紧密的合作。当时他是工贸部部长，我是工商及科技局局长。刘忆如也是我认识多年的朋友，她是经济学家，曾在各地大学任教（包括中文大学），同时也长期在台湾政府担任要职，推动台湾经济发展。巴曙松是国务院发展硏究中心金融研究所副所长。他曾经在香港工作多年，对两地的情况都十分熟悉。

虽然这只是第一次会议，委员已提出了不少藉得深思的问题。

上世纪六、七十年代，香港经济主要以轻工业为主。随着内地改革开放，香港工厂开始向北迁往珠三角，香港的产业结构也逐渐转型。现时，香港还有很多工业家，但香港本土已经几乎没有制造活动，成为全服务业的经济体。目前，广东省的经济也在转型，在腾笼换鸟的策略下，香港工业的制造基地将会渐渐离开珠三角。长远而言，香港是否须要重新发展制造业呢?

委员对这个课题未有主流看法，但有不少前瞻性的观点。香港不可能走回头路，不可能再以劳动密集的方式，生产低价值的产品。如果要在香港进行生产工序，必须是高价值产品，例如高科技、以设计为主要卖点、或能切合个别用户需要（highly customized)的产品。有委员认为，香港须要发展工业而不是发展工厂。低增值的生产工序在什么地方进行，并不是关键。最重要是把高增值的部份（如设计、品牌管理、供应链管理）留在香港。但即使我们不直接制造产品，仍必须掌握产品制造的窍门。

有委员指出香港有国际规模的企业不多，超过90%企业为中小企，当中不少是从事新兴产业。他们一般的资源有限。在全球化的竞争环境下，他们单打独斗，要脱頴而出，往往非常困难，尤其是不少外国竞争对手背后有其政府支持。政府和业界如何可以团结整个行业不同持份者的力量，加强行业整体的竞争力，是这些新兴产业能否加快成长的关键。要扶助中小企，不一定是财务或税务优惠，我们也可以考虑针对行业整体的宣传活动，也可以从政策、规管和人力培训等方面入手。

有委员建议要为香港长远发展重新定位，善用和提升「香港」这个品牌。内地消费者对香港有相当信心，所以「香港制造」、「香港检测」甚至「从香港购买」的产品，在内地市场有额外的优势。外国产品进军内地市场前，很多时也以香港为桥头堡和试金石，因为在香港畅销的产品，往往也可以在内地取得成功。如果香港可以有系统地发展这些无形资产，相信可以大大加强香港企业的竞争力。

我期望在日后委员会会议和小组会议上，委员可以更深入讨论，把高瞻远瞩的想法，转化为行动纲领，让政府逐步落实，把香港的经济带到新台阶。

2013年3月17日