前任财政司司长网志

转变中的九龙东

昔日的九龙东工厦林立，今天不少已变成商厦，新旧建筑交织，结合成为一道不一样的风景线。

假期前，我探访了发展局的起动九龙东办事处，多个部门的同事为我介绍了起动九龙东计划、启德发展区和观塘市中心重建项目的最新进度，亦参观了启德邮轮码头。从码头的天台花园欣赏维港两岸，真的很美。

围绕启德一带的九龙东，发展已有半个世纪，见证香港经济腾飞、转型。早于上世纪五、六十年代，启德机场完成扩充跑道，新客运大楼落成，其后新蒲岗、九龙湾和观塘工业区逐一出现，成为香港制造业的心脏地带，是数以十万计打工仔上班「搵食」的地方。

至于周边的黄大仙、彩虹、观塘等住宅区，也逐步形成，由西至东成为了上万家庭安居乐业的地方。香港第一条地下铁路：连接观塘至石硖尾的路线，亦在1979年通车，贯通地面上的万家灯火。整个演变过程历时半个世纪，随着机场迁出，该区近年又再次出现新一轮的转变。今天坐车经过观塘绕道，不难发现观塘、九龙湾一带的海岸线近年的变化，一座座的工厦变成了写字楼，有些还附有大型商场和展览场地，带动不同的商业活动在该区进行。

从前的趸船码头，已变成充满现代感的观塘海滨公园，该处是全长11.5公里的海滨长廊的一部份，连接茶果岭至土瓜湾。

随着香港商贸服务业发展，市场对写字楼的需求愈来愈大，港岛的中环和湾仔已几近饱和，的确需要另觅核心商业区。个别发展商早在九十年代，已经率先看中观塘道一带的潜力，把一幢幢工厦重建成为大型商业楼宇，石屎外墙夹杂玻璃幕墙，成为一道非常有特色的风景线。

九龙东一带350多座现存楼宇中，大约有280座仍属工业楼宇。为了促进转型，政府近年推出措施，鼓励私人工厦业主进行活化、改装或重建，成为写字楼、商场和酒店。现时，该区已经有三座酒店及140万平方米的写字楼楼面面积，我们预计未来九龙东(包括启德发展区)有潜力提供多达540万平方米写字楼楼面面积，大概等于现时两个中环所能提供的写字楼楼面面积。其中对岸的启德发展区，我们亦规划了106万平方米楼面面积的商业区，大约等如五座国金二期(18万平方米)、或者四座ICC(25万平方米)的规模，可以想像九龙东未来将会是香港另一个商业核心。

藉着发展启德，政府有机会对整个九龙东的规划和交通作出提升，为香港建立另一个商业核心之余，亦为当区居民创造更好的居住环境。

至于住宅用地方面，安达臣路发展计划、观塘市中心和牛头角下邨的重建都正在密锣紧鼓进行，而按目前的规划，整个启德发展区将会提供约33,200个住宅单位，包括超过14,000个公屋及居屋单位，可居住约九万人，其中将于今年完工的启晴邨和德朗邨，已开始向住户「派锁匙」，到他们入伙之后，该区必然会出现更多新面貌。

除了增加各类土地供应，我们也着重改善区内的公共空间。若大家有留意海滨道对开的海岸，应发现昔日的公众货物装卸区及巨型运货趸船已不复见，部份变成了第一期观塘海滨长廊。该处的独特设计，于2011年获得了香港建筑师学会年奖的会长奖状，目前已成为了「龙友」和新婚男女取景拍婚纱照的热门地点，至于余下约700米的海滨长廊工程亦已展开，预计于2014年年底完成。

若你想更了解启德未来的新发展，可以看看这个「概念总纲计划3.0」，它详细地解释了整个启德发展区的规划概念和目标。

事实上，观塘海滨长廊属于《启德分区计划大纲图》中，全长11公里海滨长廊的其中一部份，整条长廊于东面连接茶果岭，经观塘、启德往西面延伸至土瓜湾。而观塘绕道下的桥底空间，亦将陆续被「反转」，为市民提供一个非正式的演出场地及文化创意活动空间。可以想像将来的九龙东海滨，跟过去的工业区相比，必然会出现翻天覆地的转变。

另外，为缓解启德明渠进口道的气味问题，土木工程拓展署现正就沉积物进行生物除污，工程将于今年内完成。我们亦正在硏究进一步改善水质的方案，希望将来在不影响现有观塘避风塘运作的原则下，引入合适的水上活动，或发展成为一个滨海区(marina area)。我就很期待在该处欣赏端午龙舟竞渡，或是在斜阳和海风相伴下看书。

趁着重新发展启德的机会，我们亦对该区的道路网和铁路网做了一些改善，包括规划兴建六号干线，贯通东西九龙，由将军澳到西九龙，行车时间只需12分钟，有助减低目前旺角、九龙城、观塘、将军澳隧道的交通压力。工程完成后，维港两岸都会有高速干线连接三条海底隧道，驾驶人士可以按交通状况，选用合适的隧道，有助平衡三条隧道的车流，而兴建中的沙中线也会穿越启德发展区。

整个九龙东正在默默地转变，由昔日的工业区变成一个更宜居的地方。罗马不是一天建成，上述的种种变化，同样经历长时间的发展和演变，不可能一蹴而就，需要政府的协调和促进，加上市场的动力和诱因，是行政措施和市场行为有机结合的成果。我和大家一样，都密切期待这大片土地将来的新面貌，和由它所带动的新经济和新生活。

2013年8月18日