前任财政司司长网志

丝路基金

前日，我出席了香港青年协会赛马会媒体空间(M21)的财政预算案论坛，和现场数百名青少年和网上朋友直接交流，约一个小时的讨论，内容主要围绕财政预算案，也有同学十分关心机场扩建第三条跑道。坦白说，今年同学问题的水平，比过往几年都要高，一小时内回答二十多条问题，对脑力和体力都是挑战，感觉像做一场剧烈运动，时间关系，我亦实在无法为每一条问题作出深入仔细的回应。

其中最令我意外的，是一位香港大学女同学的发言。她说，认同我在预算案提出，香港应把握国家「一带一路」的新发展策略，期望有意在金融领域发展的青年人，将来有机会加入国际金融机构如亚投行工作。

我在今年的预算案中，建议香港优势产业应该及时把握国家「一带一路」的新机遇，亦提出了政府会积极研究加入亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)。这两个讯息相比Food Truck的建议固然较为艰涩，较少传媒关注可以预期，意想不到受到这位女同学的注目，我相信是与最近多个国家，先后表态希望加入亚投行的新闻报道有关吧。

国家主席习近平前年提出「丝绸之路经济带」和「21世纪海上丝绸之路」的战略构想，统称「一带一路」，建立贯通亚洲、欧洲、非洲的经贸合作走廊。去年，国家起步推动这个战略构想，包括倡议成立亚投行，以及正式注册成立丝路基金。

要理解「一带一路」的构想，以及探讨它与香港未来的关系，丝路基金是一个很好的起点。丝路基金由人民银行牵头成立，总值400亿美元，首期100亿美元资金来自国家外汇储备、中投、进出口银行和国开行。

根据习主席今年2月在中央财经领导小组会议的发言，亚投行的主要任务是为亚洲基础设施和「一带一路」建设提供资金支持，而丝路基金则是服务于「一带一路」战略，按照市场化、国际化、专业化的原则，开展实质性项目投资。换言之，亚投行与丝路基金将分别担当贷款和直接投资两种角色，对象同样是「一带一路」沿线，于基础建设和创造就业两方面都有庞大需求的新兴市场。

根据人民银行周小川行长早前向内地传媒的介绍，丝路基金的运作模式接近私募基金(Private Equity)，但投资年期会较私人市场的PE长，以配合发展中国家基建和特定产业的融资需求。不过，与私人私募基金一样，市场化运作的丝路基金同样重视投资回报，由于投资年期较长，基金可以争取长期并且稳定的投资回报。

周行长在访问中表明，面对中国的高储蓄率，资金和外汇储备都有走出去的需要，很明显，「一带一路」沿线的新兴市场成为了资金最佳的投资对象，透过丝路基金的直接投资，可与相关地区实现共同发展，互利共赢。

按目前的安排，金融业将为整套「一带一路」战略担当引领角色，这对于作为国际金融中心的香港，的确是非常重要的讯息。我们在金融业和专业服务均拥有国际领先优势，「一带一路」战略无疑为我们提供了非常庞大的发展机会，随之而来的贸易往来，对本地的贸易物流业而言，也是开发新市场的重要时机。我在宣布预算案之后，已经指示同事着手研究香港在国家「一带一路」战略下可扮演的角色，我亦正计划尽快带同商务团出访「一带一路」部份沿线国家，与当地政府启动促进贸易和投资的安排，为打开这些新市场做好准备。

我特别想引述周小川行长回应记者提问的一番话。他说：「丝路基金需要这样的人才：第一，既然是做投资，就得懂投资、懂金融、懂财务。第二，主要做国际投资，就要懂国际，对特定国别有了解，有知识和关系积累。第三，还有很重要的一条，要懂点工程，特别是工程项目的财务，熟悉工程的可行性报告和财务报告等等。第四，投资的项目分布不会是天女散花，会集中在几个重点行业，因此需要对几个重点行业有一定知识或经验。第五，最好有适用的外语，才易于出去打交道。不难看出，目前在这些方面样样在行的人才稀缺，那么当前只能靠拼盘，要想办法把有不同特长的人凑起来，靠合作、靠互补、靠再学习。」

读完了这番说话，我想跟前天那位港大女同学说，你和我们其他香港精英，都有条件、有机会参与这次关乎国家下一轮重要发展的庞大工程，关键是我们是否能够做足准备，把握好这个时机。

亚投行和丝路基金的出现，足以证明「一带一路」远远超乎一个在股票市场炒作的概念，它带来的转变将会是实质并且长远的。据媒体报道，下星期开幕的博鳌亚洲论坛，「一带一路」将会是焦点之一，这正是我们更深入了解它的好时机。

另外，周小川行长上月接受内地《第一财经日报》的专访，较少本地媒体转载，当中有关丝路基金的解说相当详细，值得大家一读。

2015年3月22日