前任财政司司长网志

沪港双城

执笔之时身在上海，出席了第三次沪港经贸合作会议，并参观了正在兴建的上海迪士尼，和位于五角场的创新科技园区「创智天地」，收获相当丰富。

每次到访上海，都会发现一些新的城市面貌。的确，上海近年的发展非常迅速，辽阔又平坦的丰富土地资源，令这个发展过百年的大都会，仍然拥有庞大又灵活的发展空间，蕴含很多发展机会。

多年来，特区政府透过和上海政府的紧密联系，一直尝试巩固和深化沪港双城间的商贸经济合作，在今年的合作会议，我们就签订了三份协议，当中涉及二十七个合作领域，除了经济贸易和金融，更横跨航运物流、人才培训、科技、创意文化、旅游、教育等等，非常广泛，已远远超越了原来的经贸合作定位。

签署合作协议后，港方代表与上海市领导祝酒。

近日再次受到社会关注的沪港通，是沪港合作创造双赢的上佳例子。自去年十一月以来，沪港通一直运作畅顺，双向的资金流动亦有所增长。上星期，代表资金南下的港股通首次出现单日额度用尽的情况，社会上随即有意见认为我们应该尽快提升额度。其实，自从沪港通开通以来，我们一直都与中央相关部委和上交所，就它的运作作出研究和检讨，考虑不同方面的优化方案，除了额度，还涉及产品种类、投资范围、投资者资格限制等等，目的是希望两地资本市场的互联互通能够更深更广。另一方面，港交所亦计划到内地举行更多推广工作，向内地投资者介绍沪港通，希望他们更了解香港市场，更多使用沪港通投资港股。

过去我亦曾经解释过，沪港通的额度并非目标，而是风险管理工具，防止市场出现过热。过去一星期，单日额度有效发挥了它的风险管理作用。我们未来考虑提高额度时，亦必须从风险管理的角度，平衡市场的需求和秩序。

相信不少朋友都留意到，今年3月份整体旅客数字按年下降了8.7%，当中内地旅客下降约一成，非内地旅客则下降近半成。今年的内地清明节假期(4月4至6日)和去年 (4月5至7日)比较，访港内地及非内地旅客亦分别下跌14%及6.6%，整体下降12.4%，是五年来首次录得跌幅，情况值得关注。

创新园区「创智天地」是香港瑞安集团于上海发展的另一个「天地」品牌，我和瑞安代表身处的是园区中间的绿化公园，身后的江湾体育中心，原名上海市体育场，已经有80年历史。

访港旅客人数下跌，涉及多方面的理由，除了港元汇价转强以及外围经济情况，近月在本地发生的一些所谓反水货活动，对香港作为旅游城市的形象造成了破坏，相信亦不无关系。自从去年「占领行动」发生后，来自短途市场的访港旅客，于去年10月至12月，连续三个月均录得跌幅。政府已即时向旅发局额外增拨2,000万元，期望恢复短途市场旅客的访港意欲，我在今年的财政预算案，亦向旅发局增拨额外8,000万元，现在回看，我相信这笔拨款对于协助本地旅游业和零售业界是适时的。

经过与相关业界商讨，旅发局将会联同业界推出一系列宣传攻势，包括由优质旅游服务协会联同香港零售管理协会和多个餐饮业商会，于4月27至5月31日举办「开心着数大行动」，参加商户将会提供不同形式优惠，吸引旅客访港，刺激消费，而本地市民亦可享受有关优惠。

另外，旅发局亦会在今年6月中至8月中推出「香港Fun享夏日礼」，透过推出购物优惠及电子折扣券吸引旅客，旅发局并会于短途市场为活动进行推广。我期望这些活动能够加强不同市场旅客来港旅游的兴趣，使本地旅游、零售、餐饮、酒店、运输等行业都能够受惠，稳住本地就业市场。

2015年4月12日