前任财政司司长网志

大展拳脚

前日，我代表特区政府，与国家商务部王受文副部长签署了《CEPA服务贸易协议》，标志内地和香港基本实现了服务贸易自由化，是自2003年CEPA开通以来，内地与香港实现更紧密经贸合作的另一个里程碑。

中央政府在2011年宣布，在「十二五」规划期末，内地对香港基本实现服务贸易自由化。去年，我们与商务部签署了《广东协议》，以先行先试方式，率先在广东省实现服务贸易自由化。一年过去，我们和内地相关部委亦顺利完成了《CEPA服务贸易协议》，它除了涵盖和归纳了原CEPA和所有补充协议，以及《广东协议》中有关服务贸易开放的承诺，亦包含了不少新增开放措施，是CEPA框架下一份独立的子协议。

相比于过往签署的协议，《CEPA服务贸易协议》提供的贸易便利，在深度和宽度都有明显提升，当中包括把多项已在广东落实的措施推展至内地全境，以及减少负面清单中的限制性措施。整体而言，内地对香港开放了153个服务贸易部门(services trade sectors)，占WTO服务部门的95.6%，至于「商业存在」(commercial presence)的服务模式，则有62个部门对香港实行国民待遇，香港的服务提供者在内地设立机构，再毋须面对特殊限制。

我和商务部王受文副部长签署《CEPA服务贸易协议》，标志香港和内地基本实现服务贸易自由化。

CEPA自从2003年实施以来，社会一直较为注视它在调低关税和市场准入两方面为港商提供的便利，但其实在两者之外，CEPA亦为港商特别是初创企业，提供了吸引投资的条件，这一点过去较少人谈论，而我亦是与业界朋友接触后，才深入了解到这方面的好处，很值得和大家分享。

月前，我跟一班经营初创企业的青年创业家聚会(见「创业时代」)，当中不少人早已进军内地，当中网上广告公司iClick的业务更已发展到北京、上海、广州和深圳，在短短6年发展成一家有500名雇员、生意遍及欧亚的广告公司，成绩殊不简单。

iClick的创办人薛永康(Sammy)有非常丰富的网上广告营运经验，于2009年自立门户。Sammy分享他的成功故事时，特别指出了CEPA为他提供了的发展机会，不单止打通了公司在营运上的「经脉」，亦间接为他打开融资之门。

月前我和一班青年企业家聚会，当中不少人都已进军内地市场，其中iClick的Sammy(右二)大赞CEPA为港商提供的便利，协助他打开融资之门。

他说，由于iClick的互联网广告业务，符合《中国加入世界贸易组织议定书》对「广告服务」的定义，iClick遂可以根据CEPA，在内地以「外商独资企业」(Wholly Foreign Owned Enterprise，简称WFOE)的身份成立。而WFOE这个身份，大大减轻了公司在法律架构方面的复杂性，企业自主性当然亦较合资企业为高。Sammy说，由于公司有资格在内地开正式发票，无论在业务交易或税务安排方面都更为方便。另外，香港母公司与内地子公司之间，亦由于WFOE的身份，双方能够灵活调配资金，为两地经营提供了重要的优势。

作为一家初创科技公司， iClick在6年间已经透过多轮融资筹得了1亿美元资金，成绩突出。Sammy相信，CEPA为他提供的营运优势，是吸引投资者的重要条件之一。

他说，私募基金和创投基金除了关注一家公司的概念、潜力和团队，亦同样重视公司的业务架构。对于准备在内地发展的企业，企业架构和营运中存在的困难和挑战，往往会引起潜在投资者的关注，担心容易出现股权争议，增加投资风险。CEPA给予的WFOE身份，为内地港企提供了独特的企业架构和股权独立性，正正回应了投资者在这方面的忧虑，为港资企业在吸引投资方面提供了明显又独特的优势。

一位本地资深投资银行家最近跟我说，近年他所作的天使投资 (angel investment)，项目必须具备「中国角度」(China angle)。的而且确，当下环球创业和投资气氛炽热，内地庞大的市场规模，自然成为企业家和投资者的焦点所在。内地与香港在此刻落实服务贸易自由化，实在配合了「天时」和「地利」，让香港的企业家和有意创业的青年人大展拳脚。我期望Sammy和其他成功利用CEPA的国内港商，能够多分享你们的宝贵经验，让更多的成功故事得以复制，创造更多企业传奇。

2015年11月29日