前任财政司司长网志

促进融资 推动基建

上星期一，金管局筹备多月的基建融资促进办公室(基建办，IFFO)正式开始运作，为香港参与「一带一路」建设和长远发展成为区内的基建融资枢纽，写下重要的一章。

大家可能有印象，IFFO是我在今年度《财政预算案》中宣布的其中一项重要措施。我之所以有这个想法，是因为看到亚洲的新兴市场以及「一带一路」沿线地区基建发展的需求非常巨大；而另一方面，来自各地的资金也会透过我们国际金融中心的网络，寻找合适的投资机会。IFFO的成立正好让香港发挥独有的桥梁角色，引导资金投向具有回报价值的项目，填补基建项目的「资金缺口」，从而促进亚洲和「一带一路」地区的整体经济发展。更重要的是，相关基建项目发展将会为香港的金融服务和其他专业服务带来难得的黄金机会，例如我们的融资、风险管理、资产配置，以至法律、建筑和工程管理等多方面，都可以受惠于区内基建项目增加所带来的机遇。

事实上，2008年的金融危机令不少先进经济体元气大伤，至今尚未完全复苏。在过去几年，环球经济重心逐渐东移，亚洲地区的影响力不断增强。国际货币基金组织(IMF)就预期，亚洲地区今年对全球经济增长的贡献达到六成。在未来五年，亚洲新兴经济体增长每年平均有6.3%，远高于全球平均的3.7%。不少亚洲地区正在急速城市化和工业化，劳动和中产人口亦同时快速增长，因而对房屋、公路、铁路、发电站和港口等基建的需求十分庞大。亚洲开发银行的研究指出，由现时至2020年期间，亚洲地区发展基建的资金需求每年高达八千亿美元。

IFFO汇聚各方的持份者，除了为他们提供基建项目的详细资讯，也是合作伙伴之间交流和分享经验的平台。IFFO也会透过论坛、工作坊和研究，加深投资者对新兴市场基建项目的了解。IFFO现时已经有超过四十家来自不同界别和地区的合作伙伴，包括亚洲开发银行、世界银行集团属下的国际金融公司和多边投资担保机构、国家开发银行、其他多家商业银行、公共事业，以及包括丝路基金在内的投资和金融机构。我相信在将来会有更多机构参与IFFO的合作平台。

IFFO成立典礼有过百位嘉宾参与，我和Norman(左四)、全国政协副主席陈元(右三)、亚投行行长金立群(左三)、世界银行集团成员国际金融公司执行副总裁兼首席执行官菲利普·勒奥鲁(右二)、贸发局主席罗康瑞(右一)、IFFO顾问冯国经(左二) 和中国进出口银行董事长胡晓炼(左一)等在台上与各嘉宾祝酒。

同样以推动「一带一路」基建发展为主要目标的亚投行，也积极支持IFFO的工作，金立群行长这次更亲身来港参与IFFO的成立典礼。我刚在六月下旬以中国代表团成员身份出席了亚投行理事会第一次年会。这次年会的焦点之一，正正就是亚投行正式批出首批总值五亿美元的四个基建贷款项目，分别用以提升孟加拉的电力网络、改善印度的贫民窟、修建巴基斯坦的高速公路和塔吉克斯坦的公路。正如金行长所说，亚投行日后将继续落实支持更多基建项目，IFFO和亚投行之间必定有巨大的合作空间。

随着国家十三五规划和「一带一路」策略全速向前，中国会继续成为全球经济的主要动力，也会加速与国际市场接轨，成为21世纪环球经济体系中密不可分的重要一员。人大委员长张德江月前在港出席「一带一路」高峰论坛期间的发言中就提到，中国经济要持续健康发展，实现「两个一百年」奋斗目标，也必须以更开放的姿态面向世界、面向未来。还有几年，第一个「一百年」就会到达完成阶段，就是国家全面建成小康社会。为了实现第二个「一百年」目标，即是令国家达至富强，我相信国家必定会继续经济结构转型和开拓更多海外市场，「一带一路」沿线经济体发展的重要性自不待言。

香港位处亚太区中心，多年来和各地市场建立了广泛而紧密的联系，令我们成为国际投资者进入内地市场的重要门户。加上我们国际金融中心和离岸人民币业务枢纽的地位，香港实在具备其他市场难以比拟的优势。IFFO的成立，可以说是集「天时、地利、人和」，有助推动香港成为区内基建项目的投资和融资枢纽，有助我们把握「一带一路」和亚洲发展的重大机遇。

2016年7月10日