前任财政司司长网志

电子支付

政府经济顾问在上星期五公布第二季本地生产总值(GDP)按年实质增长1.7%。与第一季0.8%的增幅相比，可见我们的经济在疲弱的外围环境下，重拾温和的增长。第二季本港货物出口有所回升，劳工市场表现稳定，工资及收入亦继续有所上升。旅发局的数字亦显示七月访港旅客按年上升了约2.6%，当中短线和长线的旅客人数都有所增加。我衷心希望这些好兆头可以继续，而我也将全年的经济增长预测维持在1至2%。

展望下半年，环球经济复苏相信仍然缓慢，我们絶对不能松懈，依然要密切留意英国脱欧和美国利率正常化等多个变数对香港经济带来的影响，并且同时努力巩固我们传统产业的优势和寻找新的发展空间。我在上月中的一篇网志Fintech大时代 中就和大家分享过香港在金融科技方面的潜力和最新进展。在金融科技的世界，电子支付是其中一个想象和发展空间庞大的范畴，因为它的应用途径非常广泛，也跟社会大众生活息息相关，可以切实的让一般人都感受到金融科技的威力。我在上星期四就出席由香港互动市务商会举办、有关电子支付的讲座。当天来自银行、发卡机构和电讯公司等的业界代表都有参与，一起讨论香港电子支付市场的未来发展。

我上星期出席香港互動市務商會舉辦的電子支付講座，商戶代表向我介紹儲值卡手機程式的功能。

过去几年，无论是电子支付服务或是相关的实体产品，发展都非常迅速，五花八门的选择简直让人眼花撩乱。一个热门手机品牌旗下的电子支付系统上个月正式在香港推出，引来不少朋友热烈讨论，甚至急不及待第一时间跑到商户进行「实测」。这个支付系统利用手机的近场通讯技术(Near Field Connection, NFC)和指纹认证进行交易，用户无需携带信用卡，而交易资料亦会被加密，保障用户私隐。我知道市面上尚有不少其他品牌的电子装置也配备了类似的流动支付功能。大家以后烦恼的也许不是忘记带钱包，而是忘记为「钱包」充电。

我曾经在不同场合听到有人指香港的电子支付市场发展比其它地方落后。但我想这个说法未必客观，因为不同地方在金融产品的成熟程度、市民的消费习惯，以至商户和用家对新服务的接受程度等，均存在很大差异。我不知道电子支付最终是否能够在香港普及，但我肯定市民非常关注服务的安全问题。这自然也是政府的首要考虑。我们一向的原则是，在引入新类型的金融产品和服务前，一定要确保有妥善的监管、公平竞争的环境和对消费者有充足的保障。我深信这些最基本的条件可以提供一个稳固的基础，让香港的电子支付服务市场可以健康发展，在将来走得更远、更成功。

为了确保零售支付系统在审慎的监管下运作，我们在去年底完善了《支付系统及储值支付工具条例》，金管局会就多用途储值支付工具(multi-purpose stored value facilities)实施发牌制度，首批牌照可望于今年第三季发出，相信陆续会有更多不同种类的支付工具供市民选择。除了电子支付系统，我们也推动本港的银行在去年底推出电子支票服务。公众对新服务的反应良好，使用量不断上升，过去半年处理的电子支票超过13万张，金额达40亿元。香港和广东省之间的电子支票联合结算亦已经在上个月启动，方便两地居民和企业进行多种货币的贸易结算、跨境支付和个人汇款等。

我时常提到，我们必须了解实际环境和自身的优势，才能有效应用科技，真正做到以科技带动经济发展。让我举一个例子︰大家经常讨论不同地区对科研的资源投入，并指出香港在科研的支出只占我们GDP的0.74%(2014年数字)，低于区内其他经济体，例如南韩、台湾及新加坡。不过大家必须注意香港和这些地区有两大不同之处，首先是它们的制造业在各自的经济中占有不少比重，但香港则是服务型的经济，服务业共占了我们GDP的93%。第二是这些经济体有发展军事工业，而香港则没有这方面的研发需要。如果考虑这些经济结构上的差异，其实香港的科研投入并不会低过先进经济体的平均水平。

最重要的问题应该是，我们的投资对于提升我们的生产力有多大帮助？我们在2014年的科研投入，比起2000年实质增加大约170%，而在这段期间以全要素生产率(Total Factor Productivity)计算的生产力就提升了18%，表现比起各地先进经济体絶不逊色，亦与南韩和台湾看齐，并且高于新加坡。这亦再次说明只要配合实际情况用得其所，科研能够有效带动经济发展，因此发展科技，尤其金融科技等是香港拥有优势的范畴，对我们未来保持竞争力至为重要。

2016年8月14日