司长随笔

携手共建更具竞争力的上市平台

上星期五，证监会和联交所联同当局一起，公布了改善联交所上市监管决策及管治架构的建议咨询总结。这次咨询在去年六月推出，历时五个月，总共收到超过8700份意见书。我很多谢各界人士在咨询期间踊跃发表意见，并要感谢证监会和联交所努力合作，仔细分析和详细考虑各方的意见，提出了一个平衡地回应了各方关注的多赢方案。

新安排能令上市政策及审批程序更加迅速和有效地回应市场的变化，加上证监会「前置式、具透明度、直接」的监管工作，可以在促进市场发展的同时，也加强对投资者的保护。透过这次的咨询，无论是政府、市场、业界和监管机构均能够重新检视、了解彼此的角色和分工，与时并进地应对快速变化的金融市场。这对于提升香港上市平台的竞争力，巩固我们作为国际金融中心和首选集资中心的地位，非常有帮助。

的确，政府非常重视促进金融市场发展，以及维护市场的公信力和投资者的信心，因为这些正是提升金融市场竞争力的关键。大家也留意到在上星期，英国金融研究机构Z/Yen又再发表最新的全球金融中心指数，伦敦和纽约再度占据首两名，而香港则压倒新加坡，排名重上第三；「纽伦港」再度成为佳话。不少评论都留意到，基于美国贸易政策的不确定性，今次纽约的得分大跌，跟面对脱欧难关的伦敦距离反而拉阔。在这情况下，香港和纽约的得分更接近，但同时香港也只能以些微优势领先新加坡。当然，这类排名指数或报告都会侧重不同的方面，因此结果和排名只能作为参考。不过大家可以见到，全球各地的金融中心各有自己的优势和挑战，而大家之间的竞争也实在激烈。

我深信，香港的金融业仍然非常有优势。香港的资本市场成熟稳健，拥有优良的法制和法治传统，监管高效而透明；资讯和资金自由流通，一直吸引和汇聚各地的金融专才、投资者、金融科技的创业家。随着环球经济重心不断东移，国家也会继续成为环球经济增长的最大动力来源。在「一国两制」的独特优势下，香港是中国的国际金融中心，我们和内地密不可分，拥有其他国际竞争对手无法可及的连系、人脉和优势；也是内地企业国际上市的首选地、内地金融市场对外连接，以及人民币国际化的「试验田」。我们已经成为领先全球的离岸人民币业务中心，近年先后推出的互联互通措施︰沪港通、深港通、债券通，及内地与香港基金互认安排，均提升了香港金融市场的深度和广度。不难看到，香港的金融业实在拥有极为广阔的发展前景。

近年，不少城市都很进取地推动市场发展，尤其是推动金融业更好的服务各种新型式、颠覆传统模式的新经济企业。香港在这方面当然不能落后，政府可以扮演更积极的角色。八月底，我主持了金融领导委员会首次会议，其中就如何优化香港的上市平台，包括如何应对更多「同股不同权」企业上市融资的环球趋势，有很好的讨论。证监会与港交所正就此进行具体的跟进研究和磋商。我期待有关的工作，可以尽快有阶段性的成果。

2017年9月17日