司长随笔

财政预算案

本周三，我将到立法会宣读本届政府的第一份《财政预算案》。过去数月我曾到访学校、医院、老人中心、青年中心、创科设施及初创企业的共享工作间等，了解他们的需要及关注，并主持了超过四十场的谘询会，与社会不同界别人士交流及讨论。同时，不少团体透过电邮或信件提出建议。而我走到街上或光顾茶餐厅时，亦有市民亲切的表达心底里对预算案的看法，实在感谢各位提供真诚又宝贵的意见。

当中，我印象最深刻的其中一幕，是在一次谘询会中，有在席者以不错的理据大力支持某一项建议，同时有另一位与会者却以合理的论述大力反对。理性讨论使不相上下的论据能充份铺陈。我的体会是：无论在预算案推出什么措施，也许亦难以令所有人快乐。

我将从各个界别收集的意见整理分类，与各个相关政策局和部门讨论研究，衡量了政策要求与资源运用，一再商议，才制定预算案中提出的各项措施和建议，可见编制预算案绝对不单单是财政司长的工作，很多政府内部同事亦以不同形式参与其中，在此我要特别感谢各政策局和公务员团队同事的辛劳与配合。

坊间对今年的盈余水平及预算案措施，有很多的猜测。事实是，今年的财政盈余将会高于去年，我们作为公共资源的管理者，要确保资源运用合「情」、合「理」，要照顾市民当前的困难，亦要为未来做好准备。

最近有些言论指，未雨绸缪是在处理比较遥远的事情，倒不如将钱退回市民手中。我想指出，未雨绸缪不代表漠视今天的需要，正正是因为见到今天香港社会面对的问题，必须要洞悉未来，「钱到」、「心到」才有望化解。

今天，我们的医疗、房屋、教育，以至如何推动创新产业多元发展，都是社会关心且切身的问题。过去，我们在这些范畴增拨了相当资源，就以医疗服务为例，两年前政府已预留2000亿元提出十年的医院发展计划，重建或扩建包括玛丽医院、广华医院及威尔斯亲王医院等。

在政府的财政充裕时，是否应该更积极筹划如何强化医疗系统的配套设施，以便在人口老化的挑战中，市民仍然可继续得到优质的医护服务。即使这些大计未必能发挥立竿见影的效果，但若果在丰年的日子不做好准备，一旦遇上财政紧绌便时更加难以为之，结果只会令有需要的市民在最脆弱时得不到适切的照顾及护理。

关爱共享是这份预算案的另一个主旋律，我在当中致力透过不同措施，针对协助有需要的组群，冀能达致扶弱助幼，关爱共融。我理解大家很关心当中的细节，详情将在星期三公布，希望到时能听到你的回应。

2018年2月25日