司长随笔

创科齐应用

特区政府近年积极透过政策及投放资源，推动创新科技的发展及应用，并视之为未来经济增长的新动力。我们在锐意培育新兴产业的同时，也重视协助各行各业的公司，更好地借助科技应用以提升效率，甚至升级转型。

我们希望，透过增强对科技应用的支援和引导市场需求，令传统企业及提供创科解决方案的公司，都能得到更佳的发展条件。具体而言，特区政府正透过三个方向推动相关工作。

第一，作为市场上的主要客户之一，政府在上月推出支持创新的采购政策，鼓励投标者提出创新建议。在新政策下，政府部门就物料、一般服务及收入合约进行采购时，不会单纯「价低者得」，而是考虑标书可带来的整体价值，包括是否包含创新科技元素、是否以新颖的方式提供某种公共服务，或有否兼顾到其他的社会效益。

在新政策下，采购部门会更广泛地采用评分制度。其中，技术评分占比由原来的30%–40%上调到50%–70%，当中并预留了一定比例以考虑标书建议的创新度。至于标书价格的评分占比就相应下调到30%-50%。

此外，根据新政策，一般情况下采购部门不会把投标者的经验列作参与投标的必要条件。而且，投标者经验占总技术分数的比重亦会以最多不高于15%为限。此举有助中小企及初创企业有更公平的竞争机会。

今年四月，我们在政府资讯科技办公室下设立「智慧政府创新实验室」，邀请中小企和初创公司提交可以改善公共服务的创新方案或产品，供研究采纳，并为有关建议方案和产品提供试用、检测服务。

第二，推动公营部门更广泛地应用新科技或采纳创新元素，以提供更好的公共服务。我们于二○一七年设立五亿元的科技统筹整体拨款计划，支持各政府部门筹划及推展科技项目，利用科技提升运作效率及服务质素。至今，该计划已支持48个由部门提出的应用科技项目，涉及总额超过3亿元。我已于今个财政年度向计划增拨5亿元，进一步推动各部门利用科技，为市民提供更好的服务。

第三，为了帮助更多本地中小企业善用科技，政府于2016年底推出「科技券」先导计划，以「二(政府)对一(企业)」配对方式，资助本地企业和机构善用科技以提升生产力或升级转型。截至今年四月底，我们已批出超过1220宗申请，资助总额达1.7亿元。

受惠的企业来自不同行业，主要包括批发及零售、进出口贸易、专业服务等，亦惠及不少传统商铺，例如花店、餐厅、中西医诊所、旅行社，以至海味店、家俬店等。由于计划并无限制科技服务类别，申请项目涉及的科技方案相当广泛，较常见的包括企业资源规划方案、文件管理及流动存取系统、电子库存管理系统、销售点管理系统及电子采购管理系统等。

以零售业为例，部份商户的报价单、订单及收据也许仍以人手方式处理。即使部份企业有利用电脑出单，销售及库存等仍未达致实时同步的遥距管理。科技券的资助能鼓励这些中小企引入零售管理系统，以电子方式处理及整合订单，前线员工亦可更好掌握货品即时、准确的资讯，为顾客提供更贴心的服务。

有见计划反应正面，我已在今年的预算案中宣布将「科技券」纳入为「创新及科技基金」下的一个恒常资助计划，并将每名申请者的资助上限倍增至四十万元，每名申请者可获资助的项目上限亦由三个增至四个。同时，我们亦优化了计划细节，包括放宽申请资格、简化申请程序和提供更清晰指引等。

以上三个例子，是我们多管齐下推动本港创新科技发展工作的其中一环。我们只要持之以恒，踏实地做好各项相关工作，将有助推动香港在创新科技方面的研究与应用，营造更佳的创科氛围，为初创企业、创新产业甚至传统企业开拓更有利的发展空间。

2019年5月26日