司长随笔

互利合作  并驾齐驱

上星期我随特区政府代表团前赴深圳，出席了深圳经济特区建立40周年庆祝大会。深圳作为内地首批经济特区之一，在国家政策支持下，胼手胝足努力40年，创出史无前例的亮丽成就，生产总值从1980年的2.7亿元人民币飙升至2019年的2.7万亿元人民币(折合超过3万亿港元)，并造就了不少知名企业，城市建设及环境绿化也位居前列。香港作为自由开放的细小经济体，面对多次外围引发的惊涛骇浪，生产总值仍由1980年的1400多亿港元增加到2019年的近2.9万亿港元，成绩同样骄人。一河之隔，四十年来两地的发展轨迹，既有优势互补与深度合作，也存在竞争和互相学习。

从不同的起点，一起发展到今天各自的经济规模和形态，若然以生产总值这类指标作比较，未免过于简单。然而，近年实在不时听到一些对香港未来经济发展的忧虑。

其实，每一个城市或经济体，都有其独特的发展轨迹与形态，个中有其历史背景，也有各自不同的发展障碍和瓶颈。或许，真正要问的，是香港在过去这段日子的发展是否已充份发挥自身的优势与潜力？而面向未来，我们又是否找对了方向？就过去的发展与得失做好检讨和总结？对自身的优势和存在的问题有否充份和正确的认识？并有践行到底的决心与魄力！

回看过去，在内地改革开放之际，香港准确把握了内地的转变和需要，抓住了机遇，从制造业转型为服务业经济，走对了自己的道路，也造就了八十年代及九十年代的高速发展。踏入九十年代，香港因应内地企业发展衍生的融资及专业服务需求，将金融服务及专业服务蓬勃发展起来，且成为重要支柱产业。踏入2000年，香港在创科的发展与应用，出现了失诸交臂的情况。虽然近几年特区政府急起直追，大力投放资源，惟培训人才、配套基建、建立完备的生态圈等等需时，令创科发展至今有未如人意的感觉。但是，我们最终能否发挥优势从后赶上，关键在于我们能否坚持对发展创科的决心和承担，并以敢闯敢试、积极求新的态度拥抱挑战！

内地是全球第二大经济体，拥有着持续壮大的中产阶层，且迅速有效管控新冠肺炎疫情让经济重拾动力，庞大的内地市场加上在更高水平上继续对外双向开放，将为香港经济的恢复和增长提供庞大机遇。

也许有人会问，中美关系持续紧张，并牵引国际政经格局发生深刻变化，香港是否仍能保持作为进出内地市场的门户、中介人和平台角色？诚然，国际大气候在变，但国家对改革开放的坚持却一直非常稳定，并确定以国内及国际双循环相互促进的新格局来推动经济发展。在面向国际市场的外循环部份，一国两制的制度优势和我们一直以来拥有的包括简单低税制、资金和各项生产要素自由进出、法治精神、司法独立等优势，可望令香港的门户、枢纽和优质平台的角色，发挥更关键和积极的作用。

面对内地经济持续发展，香港是否能在与众多邻近城市的竞争中保持优势？其实这就是问，我们的发展方向是否正确？速度是否够快？一直以来，不少人将香港与其他城市，做不同类型的「双城记」式的比较。然而，香港面对的不是「双城记」式的竞争，而是「百骏竞逐」的比拼。全世界的城市都在全力发展，力争更多的资金、人才、科技和尖端研究等生产要素汇聚，让经济能多向度、多层次地蓬勃发展。

让香港发展方向走在成功的途上，是我们必须全力推动的事情。我们未必能完全胪列出未来胜出的行业，却能锁定正确的发展方向。

粤港澳大湾区将提供多元且发展迅速的庞大市场，香港和湾区内的兄弟城市都能发挥重要的角色，推动整个湾区的全方位蓬勃发展。既可以为金融、创科、高端服务业和先进制造业提供更完备、更广阔的发展空间，也为区内居民提供一个宜居、宜业、宜游、环境优美、文化丰富的生活环境。

香港昔日的成功，除了因为紧贴市场的发展与需要，也有赖港人不畏困难、灵活变通的实践态度。我对香港未来的发展仍然充满信心，只要方向正确、与时并进、前瞻部署，香港定可谱出灿烂篇章。借用国家主席习近平在深圳经济特区成立40周年的典礼上所说：「一花独放不是春，百花齐放春满园」。只要我们一起努力，在百花竞艳中继续发挥好自身的独特性和优势，并在谋求香港发展的同时，也促进区内兄弟城市的共同发展，香港仍会是造就传奇的城市。

2020年10月18日