司长随笔

继续努力

《2021年拨款条例草案》在上星期三获立法会三读通过，非常感谢40位议员投票支持议案，多谢他们的认同，亦感谢所有议员在条例草案审议过程中给予的宝贵意见。即使上个财政年度录得二千多亿元的财政赤字，我在今年度仍然编制出超过一千亿元的赤字预算案，以透过逆周期措施稳住民生经济。

本港已经历了连续六个季度的经济收缩，是有纪录以来最长的衰退期，期间政府消费开支增加6至10%，部份抵销私人消费开支的萎缩，发挥了逆周期的支持作用。随着出口及投资等环节渐趋改善，本港今年首季经济表现会有可观的增长。然而，受疫情及社交距离措施影响，部份行业的经营仍然深受压力，令经济复苏的步伐出现不平衡的情况。

财政预算案获立法会通过后，当中各项支援措施亦会全速推进落实，让市民和企业早日受惠，缓减经济改善不平衡的部份压力。

正在会展举办的「时尚购物展」，是去年初疫情爆发以来贸发局首个举办的实体展览会，日前我特意到场逛逛为商户打气。

举例说，失业率虽然由历史高位稍为回落，但部份行业的失业率仍高企，失业人士面对一定的财政压力。为让他们有多一个辅助选项，预算案提出「百分百担保个人特惠贷款计划」，计划上周中已开始接受申请。首三天已收到约七千宗贷款申请，多家参与的银行均指收到不少查询并正积极处理，初步获批核个案的申请人来自物流运输、零售及饮食业等行业。

预算案的其他措施亦会陆续推出。例如培养小学生更积极探索资讯科技方面兴趣的「奇趣IT识多啲」计划，为每家学校提供最多四十万元资助，并由政府资讯科技总监办公室提供全面技术支援，冀让小学生在课余活动中有更多资讯科技方面的体验。

至于大家很关心的电子消费券计划，我们正全方位推进。获甄选的四家储值支付工具营办商正积极协助更多商户安装设备。而防疫抗疫基金正推出第二轮非接触式付款设备安装的资助计划，受惠对象由食环署及房委会辖下街市的合资格档位租户，扩大至持牌小贩。成功申请者可获一笔过5，000元的资助，申请期至六月底。上述计划均有利于电子支付在中小型商户的使用，也能让市民在付费时有更多便捷的选择。我相信电子消费券计划在暑假期间启动后，叠加不同商户的优惠、促销和展销活动，会为市面带来正面的气氛。

此外，我们一直多向度支援中小企业，例如预算案向「BUD专项基金」注资15亿元，资助企业开拓市场，连同内地，共包括37个与本港已签署自贸协定或保护投资协定的经济体。考虑到疫情下企业较难进行海外推广，工贸署的「中小企业市场推广基金」已把津贴范围放宽至涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会；连同「会议展览业资助计划」，可支援企业更积极参与不同的本地展销会，推广业务。正在会展举办的「时尚购物展」，便是受惠于这些资助计划的活动之一。事实上，这个购物展是去年初疫情爆发以来贸发局首个举办的实体展览会，不少本地商户都积极参与促销其产品，包括新口味的零食、饮品、健康食品、家居用品和珠宝、首饰；此外，还有年青人的初创企业，精心设计的文化产品和雅致小盆栽等，非常吸引。日前我特意到展销会逛逛为商户打气，感受到商户积极推销的拼劲。大会更特别设立平台，让供应商或其代言的KOL在网上促销产品。

稳住民生、稳住经济，是我希望透过预算案达致的短期目标。支援企业方面，预算案除了提出宽减利得税、非住宅物业差饷、宽免商业登记费等措施外，还进一步优化「中小企融资担保计划」下的百分百特别担保产品，以支援企业应付现金周转的需要。有关优化措施亦已全面落实推行。

在支援个人方面，除了「百分百担保个人特惠贷款计划」，还包括薪俸税及个人入息课税宽减、差饷宽减、住宅用户每户一千元的电费补贴、向领取社会保障的人士发放半个月额外津贴等。而电子消费券则是让市民和企业同时受惠的措施。至于受到不少市民欢迎的通胀挂钩债券(iBond)亦会在本月稍后时间推出。

推动经济全面复苏，最重要的还是尽快稳住疫情。唯有成功控疫抗疫，才能最大程度恢复市民的如常生活及出行，并恢复跟内地以至国际之间的安全自由往返，只有这样经济才能最大程度的恢复。虽然现时本地疫情大致受控，但最近社区出现了变种病毒感染个案，令人关注本港疫情会否存在反弹的风险。而海外个别国家的疫情令人深感忧虑，严防输入的工作显得更为重要。希望大家积极参与疫苗接种计划，唯有接种疫苗，让自身免疫系统做好对抗病毒的准备，才能时刻保障个人以至家人的健康，这将是整个社会复常的关键要素。

2021年5月2日