司长随笔

防外力侵扰   保香港繁荣

国家外交部日前发表《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，系统地梳理了2019年修例风波以来，美国干预香港事务、插手中国内政的种种劣迹。清单胪列了超过一百项例证，揭示美国以刻意鼓动甚至直接介入的方式作出以下卑劣行径，包括炮制涉港法案、悍然实施制裁、污蔑诋毁特区事务、包庇支持反中乱港分子、多边串联施压等，制造和加剧对香港社会的伤害，破坏香港的繁荣稳定，企图透过打「香港牌」以遏制中国的发展。

上周出席香港各界纪念辛亥革命110周年大会时致辞。

我们身处香港，目睹2019年香港陷入黑暴祸害期间的情况：指责黑暴者往往被攻击、对言论自由甚至人身安全造成严重威胁和侵害、社会治安大受破坏。一直吹嘘人权和自由的美国，却大力鼓动这些侵害自由和人权的行径，甚至包庇反中乱港分子，为其「港独」主张和政治谎言提供平台。这些虚伪和双重标准，以至霸权和霸凌的行径，严重伤害香港社会。

面对外国政治势力的侵扰祸害，中央果断且及时地制定和实施《香港国安法》，恢复了香港的安全和稳定，保护了香港市民的合法权益，并堵塞了香港在维护国家安全方面的缺口。而完善选举制度，从制度上落实「爱国者治港」的原则，推动香港迎来由治及兴的新阶段。

然而，当国家为维护主权、国家安全及发展利益而实施《香港国安法》之时，美国却借机污蔑和抹黑这些举措，并以无理的手段回应，包括取消香港在贸易上的特殊地位和待遇；单方面暂停或终止与香港签署的双边协议；不允许进口到美国的香港商品使用「香港制造」的标签。今年七月美国国务院、商务部、国土安全部和财政部更联合炮制所谓「香港商业警告」，抹黑香港营商环境及发展前景，并一再向中央及特区官员施加无理的所谓制裁。

现实是，自《香港国安法》的落实，香港由乱转治，社会回复安宁和稳定，市民生活出行不再受到暴力威胁，企业及商店也毋须面对暴力袭击的恐吓。一些外资或本地企业均曾经因暴力肆虐而忧心香港的前景，但随着《香港国安法》的落实这些顾虑得以扫除。完善选举制度令香港迈向由治及兴的阶段，让市民对香港未来的发展重拾希望。

客观地看，香港的营商环境依然优良并充满活力，前景机遇无限。以金融市场为例，两地市场互联互通机制的逐步扩大，令金融服务及相关行业为之雀跃。从沪港通到深港通，全年的成交额由2014年的不到二千亿元人民币，增加至去年的逾十五万亿元人民币。债券通「北向通」四年前开启了，让境外企业可直接参与内地银行间债市，上星期更迎来了「南向通」，达致了这管道的双向流通。近期启动的粤港澳大湾区「跨境理财通」更是资产管理业界期待已久的新举措。过去十多年，互联互通范畴扩阔、深化与持续的发展，印证着国家在管理好风险的前提下，持续改革开放、敢于创新。

除金融服务环节外，两地在产业合作发展上也正不断的加强。以创科为例，中央加大力度从政策上扶持香港发展，在《十四五规划纲要》进一步明确支持香港建设成国际创新科技中心，并把位处一河两岸的河套深港科技创新合作区，列为大湾区四个重大合作平台之一，让它成为其中唯一以科技创新为主题的重大合作平台。这是一个往返两地极为便利的平台，对于境内外的科研机构、科技企业以至科技人才都有强大的吸引力。

最近又出台了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，其中一个重点是加快科技发展体制机制改革创新，并以人工智能、健康医疗、金融科技等香港具优势的领域为焦点，大力发展港深科技研发的合作。早前又把中央和地方财政科技计划对港开放，让香港的大学及科研机构能直接申请内地的研究经费和参与相关的研究项目。此外，还有20多个国家级科研平台在港落地。可以说，在创新科技范畴上，中央也正透过制度和政策创新，促进人员、物资、资金和资讯等的创科生产要素，更便捷地跨境流通，支持香港的创科发展。

香港昔日的成功、现在的发展与未来的机遇都离不开国家的支持。香港是国家不可分割的一部份，有责任和义务维护国家的安全、领土完整和发展利益。而经济社会发展及民生改善的工作，亦需要安定有序的社会环境才能得以展开。在世界百年未见的大变局中，国际地缘政治局势的变化与张力，都错综复杂地牵动着香港的发展。但无论如何，美国或其他国家，应切实尊重中国的国家主权，都应遵守国际关系的基本原则，不应干预香港事务。与此同时，香港会继续是自由、公平和开放的市场，并欢迎世界各地的企业和投资者，前来发掘发展机遇、分享发展利益。以金融业为例，美国的企业和投资者在香港经营所得的利益，便远比来自内地以至世界其他地方的企业和投资者为多。

国家一直坚持走改革开放的道路，坚持「一国两制」此制度优势。中国在全球经济发展中是参与者也是贡献者，国家一再强调的是促进全球共同发展，坚持对话协商、共建共享、合作共赢，将世界看成为人类发展的共同体，国际间才能将利益最大化，联手合力应对人类须共同面对的挑战!

2021年9月26日