司长随笔

良政善治　共同参与

下星期日12月19日是立法会选举日，也是完善选举制度后的第二场重要选举，选出的新一届立法会代表将在「爱国者治港」原则、行政主导的治理体系下，扮演着监察政府、推动良政善治的角色。香港的发展已步入由治及兴的新阶段，完善选举制度，令香港从制度上巩固「一国两制」的全面准确贯彻落实，让行政主导的优势能再次发挥，为香港全力全速破解累积已久、制约社会及经济发展的老、大、难问题。

香港需要稳定的环境、有效率的治理体系，以全速推进发展，持续改善市民的生活。我们需要善用「一国两制」和「行政主导」的制度优势，提升政府治理与解难的效能，让香港社会和经济发展能为市民带来感受得到、分享得到的好处。

在中国共产党领导下，新中国应对了种种挑战，经济与社会持续发展。近年更是达致了全面建成小康社会的目标，历史性地解决了绝对贫穷问题。人民的生活有显著的改善，并正期待着更美好的未来，中华民族正步入伟大复兴的新征程。

在香港，我们也朝着同样的方向迈进，特区政府正不断努力改善市民生活质素，并为香港的未来作更长远的规划。

在「一国两制」的安排下，我们可以继续善用资本主义、市场经济的力量和灵活弹性，有效地配置资源和生产要素，让经济发展得更好，将「蛋糕」造大。但与此同时，我们也需要要将「蛋糕」分好，因为所有发展的根本目标就是为了市民，要让多数市民能「感受到」和「分享到」发展的成果，没有忽略少数人的需要，让大家也一起受惠，这样社会才能和谐稳定地持续发展。

环顾全球各地，一些西方式民主社会所采取的泛自由化政治制度模式，多年发展下来，却容让了资本的政治影响力过度膨胀，经济发展成果的分配严重倾斜，结果是牺牲了民众的利益，不利于社会长远的稳定。有统计便指出，美国最富有的1%人口所拥有的财富，便超越了所有中产阶层家庭财富的总和。如果经济发展带来的好处，只集中在少数的人和企业，令他们变得极端富有，而经济资源多寡又是影响政治游说结果的关键，这样的社会发展难言平衡稳定，民众生活更难言幸福。

中国发展的模式，一直紧扣以人民为发展的中心。从消除绝对贫穷到全面小康社会，从站起来、富起来到强起来，正进入中华民族伟大复兴的新征程，目的都是要让人民都受益于发展，生活持续改善，满足民众对美好生活的向往。事实上，我们国家人民的生活的确持续改善，民众对生活的满意度也在提升。

不同国家的发展有其各自的历史轨迹，发展模式都是应对自身的需要，相互尊重才能彼此稳定发展。新中国在发展历程中展现着制度上的强大生命力，近年其他国家的发展却陷入了困局，甚至出现严重分化。他们乏力破解自身困局，却企图透过抹黑中国、扭曲中国成功发展的故事来转移视线，回避自身的问题。

认清这背景，便不难理解为何过去以美国为首的西方国家，对中国的发展诸多留难，打压中资企业的发展空间。即使是单纯民间背景发展起来的科技企业，也被美国和部份西方国家不合理对待，甚至霸道地限制当地机构或个人投资在其中。

我们须以史为鉴，清晰认知目前国际地缘政治格局，深刻认识「一国两制」的制度特点，力求发挥好制度优势，这样才能推动香港更好的发展，持续改善市民的生活，只有这样才能带来稳定繁荣的未来。

今次立法会选举有着广泛代表性、政治包容度和均衡参与度。议席组成优化后的立法会，让各阶层、各界别和各方面都有代表参与其中，以兼顾最广大阶层的整体利益。资本主义制度下的香港发展至今，累积了许多矛盾，完善选举制度可让香港继续发展的同时，也更好地平衡各界别的利益和地区利益，更全面地反映民意，更符合香港的实际情况和整体利益。

我们要对「一国两制」有制度自信，坚定走自己的道路。在百年未见之大变局下，逆全球化、单边主义和保护思潮此起彼落，加上主要经济体正面对高通胀将影响其经济复苏，以及新冠疫情的持续困扰，全球面对的不稳定性和不确定性明显增加。香港作为细小全开放型的经济体，面对的挑战和风险不少。上星期，中央经济工作会议刚开完，会后公布表示明年经济工作是「稳字当头、稳中求进」，也显示明年环球经济形势存在不少挑战。

面对更为错综复杂的国际形势，我们需要在各种乱象中看清实况，保持定力，善于应变，既掌握好发展的历史机遇，同时要保持忧患意识，管理好风险。有国家的支持、制度的优势，以及完善选举制度后的治理效能，香港具备在新阶段繁荣发展的条件。我们期待与新一届的立法会议员合力，共谋新发展。下星期日，12月19日，为了香港更美好的未来，大家一齐踊跃投票，约定你！

2021年12月12日