司长随笔

确保抗疫下金融市场持续有效运作

过去一周，这一波的新冠肺炎疫情更为严峻。由于感染和隔离人数众多，很多服务行业都面临人手紧张。不少商店或食肆缩短营业时间，甚至暂时停业，公共交通方面也缩减了班次。不少企业陷入极为困难的境况，打工仔收入亦受压。尽快全面遏止疫情，关乎到市民的健康和生命安全，更关乎到打工仔的生计，以至经济及社会稳定。在这非常时期，我们必须用尽一切办法、动用一切资源、采取一切必要措施全速遏止疫情。特区政府正积极部署在本月内进行全民强制检测，希望能达致动态清零的目标。

无论是全力控疫之际，抑或是疫后的恢复阶段，保持食物供应稳定、关键公共服务畅顺运作，都是必须抓紧的一环。感谢中央的指导和支持、内地部门和地方政府的大力支持和协调，让供港的鲜活食品及蔬菜保持稳定充足的供应，也感谢政府各部门同事的全力支援，让不同范畴的公共服务仍维持基本运作。金融市场方面，我们亦早已为不同情境做好应变预案，并在早前再次检视和更新，以确保无论因疫情或抗疫部署而出现的任何变化，金融市场的主要基建系统的交易、运作、交收结算等服务，都能如常畅顺且有效地运作。

其实，早在2019年香港经历黑暴的时候，我已统筹各相关政策局及部门、金融监管机构、主要金融服务营运商及相关企业高层管理人员，拟备好「业务持续计划」，确保即使金融市场受到突如其来的干扰，我们也有跨市场、跨机构的即时应变方案及沟通渠道。有关计划一直按内外环境和情况更新，以应对不断演变的状况和挑战。

当中的情境包括一旦社会出现出行受阻或受限，为确保业务能持续运作，整个金融体系（包括金融基建、主要系统及平台、重点金融机构等）可以随时转为备用混合模式，在维持系统正常运作的同时，需要回到工作间的人手只需相等于正常水平的一至两成。如此，即使因任何原因导致出行受阻受限，香港金融市场必定会继续保持开放，股票、衍生工具、债券、货币、外汇等市场会如常交易运作。香港作为国际金融中心，很多交易和交收都是透过电子模式进行，香港银行体系每日平均结算金额超过三万亿港元，且是贯通全球资金进出的枢纽之一，支撑着海量的跨市场金融及非金融的产品交易，大量环环相扣的业务及清算服务，都是高度相互依存。故此，「业务持续计划」让跨市场的不同参与者、持份者、金融机构和监管机构，都充份知悉一旦启动备用方案时，如何提供正常服务、确保沟通协调畅顺，以及维持正常的交易和交收。此外，香港是很多国际金融机构的亚太总部，管理整个区域的业务，做好业务持续计划，做好极端情况的预案，有助巩固及稳住国际机构管理人员和投资者的信心。事实上，很多机构已因应防疫抗疫措施而做好预案，即使是收紧社交距离措施甚至出行受限等，香港的金融市场也必定会如常运作。

至于零售银行服务方面，部份银行分行近期因疫情而需要暂时关闭，相关服务受到影响，但整体而言仍可满足市民需要。此外，去年的消费券计划推动了更多市民和商户使用电子支付，减少了现钞找续亦有利于防疫的工作。各金融机构均积极鼓励员工接种疫苗及加强剂，金融市场的各个环节也积极投入支持防疫控疫的工作，在香港这个关键时刻，贡献力量。

目前抗疫工作仍然吃紧，但中央的指导和支持大大提升了我们应对疫情的能力、设施、资源和人员，也让我们更有底气。特区政府已加强了对疫情的管控，市民亦进一步提高了防疫防护的意识，我深信，我们一定能打赢这场疫情抗击战！

2022年3月6日