司长随笔

推动和平合作  共促普惠发展

过去一周多国领袖云集亚洲地区，先后出席在印尼举行的二十国集团（G20）领导人峰会和在泰国举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。大家的焦点既落在各国元首、政府首脑间的会晤，也同时落在这些会议聚焦讨论及国际共同关心的议题，包括疫情、地缘政治局势紧张、供应链受干扰、通胀高企及大幅加息令经济动力减弱等等重大威胁，以及如何能更好的振兴经济、带动复苏的迫切问题。

今年G20会议的主题是「共同复苏、强劲复苏」，国家主席习近平在会议中明确指出，新冠疫情反覆，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势紧张，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加。面对这些巨大且迫切的威胁，各国要树立人类命运共同体的意识。无论是稳住经济抑或应对气候变化危机，都需要全球各国团结力量、合力应对。全球发展需要有和平稳定的国际环境；世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上。在面对世界百年未有之大变局加速演变之际，全球需要更包容、更普惠、更有韧性的发展，让各地民众都能受惠其中。

习主席在讲话中再次提到的「全球发展倡议」，获不少与会领袖的认同。这倡议是习主席去年在联合国大会发表的重要讲话中提出，也写在上月的二十大报告之中。倡议强调发展是实现人民幸福的关键，要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段，核心理念包括坚持发展优先，建构更加平等均衡的全球发展伙伴关系；坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生；坚持普惠包容，着力解决国家之间和各国内部发展不平衡、不充份问题；坚持创新驱动，抓住科技革命和产业变革的历史性机遇，打造开放、公平、非歧视的科技发展环境，发掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展；坚持人与自然和谐共生，加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展等。倡议提出一年以来，已获逾百国家及国际组织和应，「全球发展倡议之友小组」已有逾60国参与。

过去近三年，全球经济饱受疫情打击，并削弱了国际社会过去多年的减贫成果；供应链受严重干扰也令粮食不足的问题恶化，疲弱的环球经济亟需有力的复苏支撑。事实上，我国提出的全球发展倡议，就是着眼全球须共同发展的现实需要和长远目标，也配合联合国2030可持续发展议程的推动。我国亦提出了具体可行的项目，让已发展国家、发展中国家和经济体量较小的国家，都能充份地受惠其中，既能推动自身发展，亦造就更公平的整体发展，让全球人民也能分享到经济发展带来的好处。倡议是站在人类福祉的高度上，搭建有利于国际合作的平台和议题，体现着大国的承担。在今天国际社会充斥着强烈的单边主义、保护主义气氛下，这个目标殊不容易。我国展现了坚定推动向前的气魄和担当，全力推动国际之间的合作、更均衡的伙伴关系，以实现更可持续、更普惠、更包容的发展模式。

上周我以国家代表团成员身分在印尼参与G20峰会时，感受到不少与会国家代表对我国推动全球发展、共享成果的倡议有着由衷的认同和支持。更普惠和更包容的发展，在国际社会具有巨大的政治和道德感召力，势必逐步汇聚更大支持力量，推进倡议的实践。

峰会期间，我亦与不同地区的与会政府代表、当地商界及企业代表等交流意见，探讨如何加强经贸合作，并鼓励外地企业可更好利用香港国际金融中心、商贸中心的平台，以筹集资金及扩展业务。就以印尼为例，当地近年大力推动基础建设，需要筹募大量市场资金支持项目发展。香港作为国际金融中心，同时也是亚洲的经贸金融枢纽，熟悉亚洲市场、经济和文化、人脉广阔，并拥有同时面向国际和内地投资者的独特优势。我们的资金池既深且阔、投资者基础广阔，香港可以成为印尼政府和企业筹融资的理想平台。同时，印尼也可以利用香港世界级的专业服务，助力建设。

印尼的政商界代表也希望在经济发展、改善人民生活水平的同时，推动实践绿色和可持续发展。香港近年在绿色和可持续金融方面的蓬勃发展，为有绿色转型需要的政府和企业，提供了一个连系世界投资者的融资平台；我们既为新项目提供融资，亦正积推动将资金引到高质素的已成熟运行项目，促进绿色资金融通。这正好为香港和印尼提供一个良好的合作窗口。去年在香港安排或发行的绿色和可持续国际债务总额超过560亿美元，是前一年的四倍。印尼商界对于香港的相关发展及服务深感兴趣。事实上，当地最大的工商组织印尼工商会，正积极筹备明年组织一个高级别代表团访问香港，以开拓更多合作和发展机会，而我也邀请了今次会面的一些印尼朋友出席明年一月在港举行的亚洲金融论坛。

有人形容廿一世纪是亚洲世纪。当中，亚太地区占世界人口三分之一，占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半，是全球经济最具增长动力的地区。在全球发展正值动荡变革之际，地缘政治紧张与经济格局演变叠加的阶段，亚太地区有更迫切的需要合力打造稳定畅通的产业供应链，加强区内经贸合作。在这个大格局下，香港必定可以更好地发挥「超级联系人」、资金人才汇聚平台和高增值服务提供者的角色，与东盟以至是亚洲各国共同分享繁荣发展的未来。其实，东盟早已是本港的第二大贸易伙伴，未来我们将加紧推动经贸合作，包括争取尽快加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），进一步融入区域产业链，巩固香港作为国际贸易中心的地位。

随着香港逐步恢复跟国际的联系，我们将会更多主动出访世界各地，说好香港故事，积极寻求合作、投资和发展机遇。我们会秉持互惠合作、发展共赢的精神，在「一国两制」下积极贡献香港的力量，为世界的更可持续、更普惠、更包容的发展，为人类命运共同体的美好将来，作出更多、更大的贡献。

2022年11月20日