司长随笔
把握全面通关 稳固复苏势头
经过三年疫情的折腾，香港自去年底逐步恢复与国际的免检疫往还，明天起我们正式与内地全面通关。香港与内地的所有出入境口岸开放，不设人数限额、毋须预约，并取消出入境前核酸检测的要求（注）。此外，从澳门来港人士的快测要求亦会同步取消。这次调整后，以香港为据点的人士，前往内地、澳门或海外其他地方，基本上已回复免检疫往还，这对商务或观光旅客到访香港，或经香港进入内地或前往其他目的地的旅客而言，也是好消息。
可以预期，各种公务、商务、旅游和其他经济活动也会加快恢复，跨境人员及货运往返可望稳步增加，料将带动本港出口、运输物流、旅游、零售及餐饮业，并为本港整体经济带来更正面、更乐观的气氛和展望。
尽管如此，最近的经济数据提示我们仍要保持警惕、谨慎而为。去年12月香港的商品出口货值按年大跌28.9%，是68年以来最大单月跌幅，亦是连续第八个月下跌。2022年全年计，商品出口货值累计下跌8.6%。零售销售货值去年12月虽然转跌回升1.1%，惟去年全年仍跌0.9%。值得留意的是，虽然整体数字未如理想，但去年单计网上销售的零售货值达346亿元，较前年增长21%，在总销售中占比亦提升到10%，比率较前年进一步增加约2个百分点。可以说，只要我们努力不懈、在转变中细心寻找新机遇，我们仍然能稳住现在、开拓未来。过去两年政府派发消费券既稳住了疫情下脆弱的消费和企业信心，也稳住了本地的经济和就业，同时推动了电子支付及网上销售的发展，在逆境下为企业开辟了新的增长空间。
展望2023年，尽管本港经济肯定会比去年好，但外围环境仍然充满挑战和不确定性；而经济恢复也有过程，无论是航班的恢复、旅客重来、投资增加，也许还需要一些时间才能凝聚更大的动力。再者，挺过这几年的下行压力，企业以至市民和打工仔的财政也需时恢复。因此，我们要努力巩固得来不易的良好势头，并警惕风险、稳步前行。唯有创造稳定和有利向好发展的经济环境、加上便利营商的政策措施，才能最大程度让香港的经济更好恢复。
短期来说，各行业都在努力提升业务处理能力，包括加快补充货源、增聘人手、加强培训，冀能承接在复苏开始、市场转趋活跃之际带来的生意量。由我领导的「推广香港新优势专责小组」已展开工作，特区政府亦在上周启动了「你好！香港」全球大型宣传计划，这些都是为了在香港复常之际，着力加强对外推广，希望内地及海外朋友再临之时能看见我们的经济新亮点、文化新视野、旅游新感受、盛事新体验。
「你好！香港」一系列的宣传推广活动，包括送出超过70万张机票，以及全城16,000多间零售商铺、食肆和景点为旅客提供「香港有礼」优惠礼遇，希望让旅客在享受美食和欣赏美景之际，有更美好和愉快的旅游体验，更好感受香港的热情和好客。今年全年香港将有超过三百场大型活动、贸易展览和国际盛事，例如即将举行的渣打马拉松赛事、国际七人榄球赛、Clockenflap音乐节、Art Basel，以至是年底的美酒佳肴巡礼、国际金融领袖投资峰会，这些活动冀能让世界各地的朋友认识和感受到香港的独特优势、机遇和魅力。
我们一方面努力巩固和推动香港的经济复苏，但在重新开放、迎接复苏和盛事的欢乐氛围中，让我们也不要忘记面对生活、生计困难的市民，要致力改善他们的生活环境和质素。现届政府采取「有为政府」和「高效市场」更好结合的管治模式，透过短中长期手段推动香港更快更好发展，尽力排解民生忧难。
在土地房屋方面，特区政府正全力提速、提量、提效、提质，增加土地房屋供应。不过，造地建屋毕竟也需要时间，本届政府提出兴建「简约公屋」，原意是在相对较短的时间内，为居住环境恶劣的市民提供选项，为他们带来较快改善环境的希望，特别是未来十年公屋的预测落成量虽将超出目标，惟时间上却是「头轻尾重」，意味前五年的落成量缺口显著，「简约公屋」计划正好填补部分缺口，而非长期措施。从这角度而言，让计划尽快推行，有其实质意义。诚然，社会上对项目有不同方面的关注，我们也正在积极回应。沟通是持续过程，希望社会各界在提出意见和关注的同时，也本着「亲望亲好、邻望邻好」、互相关心、互相帮助的精神，让计划尽快开展，让居住在恶劣环境的市民，生活能早日得到改善。我相信有各方的建言和监督，计划日后的运作必定能兼顾好不同的考虑和关注。
2023年2月5日
