司长随笔

在创科路上不断奋进

今天是父亲节，先祝愿各位父亲节快乐，希望大家都可以好好享受与家人共度的时光。

推动创新科技发展是政府加紧努力的重点工作。国家「十四五规划」明确给予香港建设国际创新科技中心的定位和任务，以创科推动产业升级转型和多元化发展，是香港迈向高质量发展的必由之路，同时也助力国家加快实现高水平科技自立自强、提速实现中国式现代化发展。发展创科，是香港未来发展的核心课题。

自2015年成立创新及科技局（现为创新科技及工业局）至今，我们已投入接近2,000亿元支持创科发展。行政长官在去年十月发表的《施政报告》，提出积极「抢企业」、「抢人才」的措施；去年底发表的《香港创新科技发展蓝图》，为创科发展奠下了发展方向和路径。我在今年初的《财政预算案》中明确指出，香港要锁定高质量发展目标及实践的三大方向，积极对接国家发展战略，善用我们的优势和「一国两制」的独特有利条件，为本港的经济发展开辟新赛道。

新一届政府就任近一年来，在创科方面的工作加速、添力，取得不少新进展。本港整体创科生态圈变得更为蓬勃，不论在培育初创、汇聚企业、吸引和培训人才，以至把研究成果转化落地，都取得一定的成绩。

以我们创科旗舰之一的香港科学园为例，过去一年，共有320家企业进驻，按年上升30%，其中两成来自内地或海外地区。期内进驻的企业中，包括一间研发新世代数据处理器芯片（DPUs）的「独角兽」企业。此外，有超过430家参加香港科技园公司培育计划的初创企业毕业。科学园的科技企业在过去一年共筹募得约7.8亿元资金。

至于另一家创科旗舰数码港，其创科生态圈同样正在急速成长，数码港内社群企业目前已超过1 900间，初创企业的累计融资总额突破357亿元，并拥有超过480个知识产权项目；六只「独角兽」当中，一间智慧物流的初创企业去年在港交所成功上市，而另一间旅游平台亦正筹备上市。数码港社群其中一间公司去年成为全港第二间获证监会发牌的虚拟资产交易平台。另一方面，我在《财政预算案》拨款五千万元供数码港加速推动以区块链为底层技术的第三代互联网Web3.0发展，数码港过去一年累计有超过150间相关企业落户，相信会为这方面的发展带来更多研发及应用的创新。

在推动应用研发和新型工业化方面，政府旗下五所研究及发展中心与业界合作的成绩也不错：2021-22财政年度，一共进行逾210个研发项目，按年增加逾一成；获批的专利申请达135个，按年增加了16%。举例来说，香港纺织及成衣研发中心的一项布料运送技术发明，于今年4月在国际发明展中赢得评审团嘉许金奖。另外，香港生产力促进局亦已协助超过150多家企业，应用智能制造的技术进行生产，例如最近刚成功协助一家传统生命及健康相关的企业，利用智能机械人和数据系统等技术，大幅提升生产和管理效率。

从这些例子都可见，本港业界有着求变向前的精神，只要提供适当的政策和技术扶持，香港绝对有能力实现工业4.0。

我们会不断加强对创科研发和新型工业化的支持。在《施政报告》中提出的100亿元「产学研1+计划」最近已获立法会通过拨款，我们会分期向创新及科技基金注资以落实计划，加速「从一到N」的科研成果转化和商品化。

至于占我们经济较大份额的服务业，我们也要加速其数码转型的步伐和速度。由我担任主席的「数字化经济发展委员会」于去年成立，正就跨境数据流动、数码基础建设、数码转型及人才发展等方面进行深入研究。其中，今年《财政预算案》中预留五亿元予数码港推行「数码转型支援先导计划」，以一对一的配对资助模式，协助中小企业应用现成的基础数码配套方案，不久亦将推出。

为了进一步加快壮大本地的创科生态圈，我们力求引进一些拥有前沿和科研能力技术的企业到来香港。如果一些业内的龙头企业能落户，将可带动上下游的产业汇聚香港，达致群聚效应，此举也会吸引相关的高端人才来港。

引进重点企业办公室（引进办）正努力就生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造、新能源和新材料等策略产业，引进世界各地高潜力和具代表性的重点企业。引进办成立约六个月来，已和超过150间企业会面，当中有部分是所属产业的龙头，以及拥有高端技术的企业，有些已提交了发展计划书。

对于这些企业来说，考虑是否落户香港有许多不同因素，包括政府的政策和资金支持、土地配套和价格的安排上能否有更大弹性、本港人才供应是否充裕、跨境数据流动的方便度、制成品进入内地的税务和其他事宜等。我们会考虑这些企业对香港所能带来的整体效益，跟他们商讨最合适的条件和方案。我们已成立了300亿元的「共同投资基金」，会考虑不同的因素，包括企业个别项目带动本地产业发展的潜力、对本地经济、创新发展的贡献，以及可创造的就业职位等，以决定是否参与共同投资。在土地方面，不论是现有的科学园、数码港，又或是我们正提速推进的河套区港深科技园和新田科技城，都是企业可以探讨的选项。近月来，引进办亦已透过入境处处理了多项重点企业就人才入境的申请。

除了公共资源的投放外，近年市场对投资创新科技的兴趣也愈来愈大。香港的证券市场和私募股权、风投基金都非常蓬勃，对创科企业绝对是理想的筹融资平台。我们在2018年改革上市制度，便利未有收入或盈利的生物科技公司在港上市，至今已有57间这类公司在港上市，融资额超过1,160亿港元，是全球领先的生物科技集资中心之一。今年三月，我们亦推出了广受市场支持的特专科技公司上市机制，为国内外从事云端服务、人工智能、半导体、电动车、先进材料、新能源等特专科技公司，带来多一个便利的融资渠道，也有望助力国家的核心科技研发取得突破。

经过这些年来的群策群力、聚焦打拼，本港创科发展的基础得到了进一步的巩固。未来我们会继续按着《香港创新科技发展蓝图》的四大方向努力，完善本港的创科生态圈、壮大创科人才库、推动数字经济发展和建设更智慧的城市，与大湾区内兄弟城市联手建设成国际一流的创新科技中心，跟国家一同迈向高质量发展。

2023年6月18日