司长随笔

共建高质量「一带一路」新阶段

共建「一带一路」倡议十年走来，在推动国际合作、实现互惠共赢上取得了丰硕成果。上周，国家在北京举行了第三届「一带一路」国际合作高峰论坛，汇聚了来自逾150个国家和逾40个国际组织的代表参加，吸引超过一万人参与，展示出共建「一带一路」倡议的国际号召力和影响力。

我参加了峰会的开幕式、企业家大会，以及绿色发展高级别论坛。与会期间，我感受到与会者即使来自不同国家和地区、有着不同的语言和文化背景、身处不同的发展阶段，都希望能透过相互合作促进自身更好的发展。当中的一份尊重、平等和以礼相待，让「一带一路」的朋友圈不断壮大，充分体现共建「一带一路」虽源自中国，成果和机遇却属于世界。

上周三在北京出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛并在会上发言。

共建「一带一路」倡议过去十年的发展，从「硬联通」到「软联通」，从高峰论坛到多边的专业合作平台，这些宝贵经验的总结，成为了未来发展的重要参考。国家主席习近平就高质量共建「一带一路」提出的八项行动，为倡议开启了新阶段，为其未来的更高质量、更高水平发展提供了清晰指引、提出了更高的内涵要求，同时为全球经济复苏和长远发展注入更大的信心和动力。香港有「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，是共建「一带一路」倡议的积极参与者、贡献者和受益者，将为倡议的更高质量发展作出更大贡献。在这个过程中，也必定为自身带来更好的发展。

一、构建更立体互联互通网络

共建「一带一路」倡议未来除了继续深化陆上交通网路联通外，还将积极推进「丝路海运」、加快陆海新通道、「空中丝路」等建设。香港作为国际航运和贸易中心以及国际航空枢纽，在这个范畴将大有作为。其中在航空方面，我们的优势尤为突出，包括拥有广阔和频密的国际航班网络和运作高效的机场，即使在疫情期间，我们的空运货运量仍保持全球第一。目前我们正全力推动疫后运力的恢复，预期年底前可达疫情前80%水平，明年将可全面恢复。到三跑系统全面启用后，跑道运力将提升50%，到2035年将达到每年处理1.2亿人次旅客及1,000万公吨货物的目标。这都可助力「空中丝路」网络的构建。

二、开展务实合作、推动更高质量基础建设

基础设施互联互通是「一带一路」倡议的基石，可助力各国突破发展瓶颈，更好融入全球供应链、产业链，共同实现更好的发展。在下一阶段，基础建设将在品质、绿色、可持续性和韧性等方面有更高的要求，其中所涉及的资金和技术将需要更多市场力量的参与，市场化、商业化方式支持相关专案项目，可让其走深、走实、走远。

事实上，香港作为国家的国际金融中心，汇聚海内外资金、顶级的金融机构和人才，都可为不同的项目，无论是大型的标志性工程或「小而美」的民生专案，提供丰富多元的筹融资渠道。今年中，我们还首次推出「基建贷款证券化产品」，把项目权益证券化以助资金加速流转，并引导资金到一些绿色和可持续发展项目上。

上周香港金管局跟丝路基金签订共建「一带一路」投资平台合作框架协议。双方将分阶段向平台合共出资不超过150亿元人民币或等值其他货币。金管局与丝路基金将发挥各自在资金、资讯、技术与管理上的优势，共同寻求境内外投资合作机会，为共建「一带一路」建设提供金融支持。其中首阶段总额不超过10亿美元或等值人民币的「丝路香港旗舰影响力基金」，重点投资于能源转型和基础设施等领域的项目，聚焦环境、社会和治理相关主题的投资。

此外，香港优质的专业服务，不论是工程、规划和建造，会计、财务和风险管理，以至法律、调解及仲裁服务等，在国际上都深受信赖。香港的专业服务可以为「一带一路」项目提供前期分析评估、资金和技术解决方案、建造和项目管理、风险管理安排，以至落成后的营运管理等，提升项目的成本和营运效益。

上周四在北京见证香港金融管理局与丝路基金签订共建「一带一路」投资平台合作框架协议。

三、促进绿色发展、推动科技创新

绿色发展，是全球拥抱的发展方向，既满足发展中国家对进步发展和改善人民生活的渴求，同时在新能源、新材料和先进科技的赋能下，更大程度减少经济发展中造成的污染、保护环境，迈向碳中和的目标，达致人与自然和谐共生的可持续发展。

香港已是亚洲领先的绿色金融中心，现正按国家《十四五规划》全力建设国际创科中心，同时大力推动绿色科技及绿色金融中心的建设，可以助力共建「一带一路」国家实现绿色发展。

四、支持民间交流、建立「民心相通」

共建「一带一路」除了基础设施的「硬联通」、规则标准的「软联通」，同样重要的是人民之间的「心联通」。香港亦将在这个方面继续扮演重要角色。我们已经与十多个共建「一带一路」国家签署文化合作备忘录，并推出了「一带一路奖学金」和专上学生「一带一路」地区交流资助计划等。

香港亦正全力发展为中外文化艺术交流中心。香港熟悉中外、文化资源丰富、东西文化荟萃，在今天复杂的地缘政治形势下，香港更要用好独特的文化特质，促进「一带一路」内外以至是文明之间的对话和交流互鉴。

五、完善「一带一路」的国际合作机制

透过完善共建「一带一路」的国际合作机制，构建一系列不同领域的多边合作平台，让各参与国可以在这些平台上有更大的参与和话语权，一起就不同议题共商共议，为倡议走深走远，提供更好的制度保障。

便捷的国际航班和联系、自由开放、多元包容的文化、安全的城市环境，让香港成为举办大型国际会议和活动的理想平台。除了上月我们举办了历来规模最大的「一带一路」高峰论坛外，未来数月我们还会陆续举办多项大型国际活动，包括金融科技周、金融领袖投资峰会、沙特阿拉伯首次在香港举办分场的「未来投资倡议」峰会以及亚洲金融论坛等。这些国际会议都会邀请到内地和国际上重要的政商领袖参加，对促进各方的交流和互相理解起到更积极作用。

八项行动将推动倡议迈向更高质量、更高水平的新发展阶段，实实在在惠及各参与国的人民，为人类命运共同体作出更新更大的贡献。香港是共建「一带一路」倡议的重要节点和功能平台，必定全力以赴、积极参与和贡献八项行动，同时把握好当中的新机遇，为自身取得更高水平、更长足的发展。

2023年10月22日