司长随笔

发挥好「内联外通」核心优势

国家主席习近平在澳门回归25周年庆典上发表了重要讲话，深刻总结了「一国两制」的独特制度优势和在港澳的实践经验，明确指出「一国两制」具有显著制度优势和强大生命力，是保持港澳长期繁荣稳定的好制度，必须长期坚持；也是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，蕴含着和平、包容、开放、共享的价值理念。在当前复杂的地缘政治局势下，讲话更具积极意义、让人更信心坚定。

习主席的重要讲话，为香港在新时代「一国两制」实践行稳致远指明了方向，并提出必须把握好「四要原则」，包括：
一、要坚守「一国」之本、善用「两制」之利；
二、要维护高水平安全、推动高质量发展；
三、要发挥独特优势、强化内联外通；
四、要弘扬核心价值、促进包容和谐。

实践好这四条原则，将让香港对国家发展作出更大贡献、潜力得到更好发挥、为自身经济取得更好发展。坚守「一国」之本、善用「两制」之利，是这制度优势的核心内涵。只有维护好高水平安全，才能谈得上推动高质量发展。在夯实安全的基础上，我们要汇聚精力和资源，全力提速拼经济、谋发展，为香港开创更亮丽未来的同时，也为强国建设、民族复兴伟业贡献更大的「香港力量」。

习主席指出，我们要「以更加开放包容的姿态，广泛拓展国际联系，提升全球影响力和吸引力，让『中国香港』、『中国澳门』国际大都市的品牌更加靓丽。深度对接国家发展战略，加快融入国家发展大局，在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。」

我们应如何在现有的基础上加强推进香港的国际化发展，加强「内联外通」的工作，并「因地制宜」的更好发挥香港的独特优势呢？

以金融方面的「互联互通」机制为例，两地资本市场联通已十年，从股票的联通逐步扩展到债券、ETF、风险管理和理财产品，成为了境外资金投资内地市场的最重要渠道，也是内地资金配置境外资产的安全畅通管道。未来我们必须推动更多制度创新、产品创新与跨境合作创新，例如开拓内地通过香港与更多新兴市场的联系，同时巩固好与传统市场的协作，进一步提升香港金融市场的体量、流动性，更好满足科技变革与地缘政局下企业与其他机构的筹融资需要，让香港国际金融中心内涵更丰富、优势更巩固、国际影响力更显著。

过去几年，特区政府团队积极出访各地，包括内地、传统欧美市场，以及中东、东盟等「全球南方」市场，努力推动香港跟各地在金融、商贸等方面的合作，以及企业间的对接。过去一年，内地和海外驻港公司数目按年增加约一成，创历史新高。外资企业乐意以香港为桥头堡，开展内地和亚洲市场；不少内地企业亦选择以香港作为其开拓国际业务的首选平台。

行而不辍，未来可期。面对保护主义、单边主义等挑战，国家推动高水平双向对外开放的政策毫不动摇。香港作为「超级联系人」和「超级增值人」，可更好发挥「内联外通」的优势。我们将更积极推动与不同地方双向以至多向的交流和合作，特别是安排商务代表团的互访，包括加强联同粤港澳大湾区兄弟城市进行对外路演和联合招商，大家一起开拓更多互利共赢的新商机。

在国家的坚实支持下，在特区政府和社会各界共同努力下，香港在多项国际排名上位处前列，是全球最自由经济体、全球三大国际金融中心之一、全球竞争力也位列前五位。不断巩固提升香港的国际化优势，促进资金、人员、货物、资讯更便捷有序流通、推动国际标准与国家标准的更顺利对接，将让香港在粤港澳大湾区建设、高质量共建「一带一路」等国家发展战略中，扮演好重要桥梁和关键节点的角色，这不但有利香港的持续繁荣发展，也是我们的责任和应有的担当。

在创科发展上，大湾区内城市各具优势，强强联手将让发展更全面、更快速。「河套深港科技创新合作区」是重要的平台，通过突破性、更进取的政策创新，促进港、深两个园区之间的人员、物资、资金和数据更便捷和安全地跨境流动，将会提升创科研发的效益，以及包括人工智能和生命健康科技等产业的更快发展。这既可加快培育新质生产力，亦有利于招商引资。

未来，我们会进一步加强宣传推广工作，透过说好中国故事、讲好香港故事，让外国政商金融各界对香港和内地的实际情况和庞大机遇有更全面的了解，扩大朋友圈，画出最大的互惠发展同心圆。

临近圣诞、新年假期，香港的大街小巷都增添了节日气氛。不少海内外旅客来港观赏香港的节日灯饰装置、参与不同活动、感受节日气氛。香港这座国际大都会，时刻绽放着独有的魅力。只要我们齐心合力、勇于创新、敢于变革，「一国两制」下香港这独特品牌一定愈发光亮，价值与功能愈显珍贵。

2024年12月22日