司长随笔

新时代、新里程首年的经济状况

转眼间已是六月底，也是这届政府上任一周年。过去这三百多天，我们一起经历高低起伏，也一起见证了整个社会如何摆脱疫情、步入复常，毋须再戴口罩的生活让大家笑脸重现。从去年底的国际金融领袖投资峰会、七人榄球赛；到今年初香港全面复常，「开心香港」的美食市集系列，以至近期阔别十年的黄鸭仔重临维港，都为不少大人和小朋友带来欢笑与回忆。

回望过去的四个季度，受外围环境恶化和金融状况收紧所拖累，去年第三至第四季整体经济收缩逾4%，尽管政府的一系列逆周期措施已发挥了稳住经济的作用。其后，在行政长官领导下，我们精准调节防疫措施，有效管控疫情，最终今年二月初迎来全面通关，支持今年首季经济显著改善，按年回复增长2.7%。其他一系列措施，包括发放消费券、企业的税费减免，以至延续中小企百分百担保贷款计划等，也有效巩固了经济复苏的势头。本港失业率亦由去年第二季的4.7%，回落到目前的3.0%。通胀基本维持温和。首五个月住宅楼市价量均温和回升。可以说，疫情过去及全面便捷通关，让各种经济及商业活动能迅速恢复，零售销售价值的按年增幅由去年下半年仅约1%，加快至今年首四个月近22%。固定投资在今年首季亦按年实质增加了近6%。不过，本港商品出口仍然受压，今年首四个月的商品出口货值仍录按年双位数跌幅，主要受环球经济进一步恶化、地缘政治局势紧张及经济体间竞争激烈所影响，而这些挑战料会在今年余下时间持续。

外围的情况我们难以管控，但本地的建设则正全力加速推动。

过去几年疫情带来不少经济挑战，我们果断采取扩张性财政政策，推出大规模逆周期措施，克服各项短中期的挑战和风险；并以跨周期视野、全方位推动中长期发展。我们要抓紧国家发展带来的历史机遇，以国际视野结合香港角度，考量全局、部署长远。透过把「有为政府」与「高效市场」更好结合，以政策及机制的创新，增强经济发展动能，发掘及培育新经济增长点，并力求加速提升传统产业的生产力和竞争力。

扩大发展容量方面，新一届政府全力提速、提量、提效增加土地供应，已觅得足够未来十年发展需要土地的来源，规模达3,280公顷，大约相等于两个将军澳，当中一半来自北部都会区及交椅洲人工岛。

房屋方面，未来十年，我们已觅得足够土地，可兴建约360,000个公营房屋单位，能够满足同期对公营房屋单位的需求。在全力加快建屋的同时，我们也透过简约公屋及过渡性房屋，冀能为居住环境恶劣、等候上楼的基层市民提供多个选择。我们亦正设法多方位增加资助出售房屋的供应。

交通方面，将军澳—蓝田隧道及将军澳跨湾连接路去年底通车，为当区的交通提供了更便捷的选择；港铁东涌线延线上月底动工，是本届政府首个动工的铁路项目。我们未来也会全速推展各个规划中的项目，其中小蚝湾站、屯门南延线及北环线古洞站会在今年相继动工。

国际金融中心做大做强

香港是国际与内地资金、人才与项目的汇聚地，是资金高效融通的平台，也是金融创新的试验田。过去一年，香港国际金融中心的业务范畴更广阔、产品更多样化、资金来源更多元，与内地，特别是粤港澳大湾区的合作更形密切。

股票市场方面，交易所买卖基金(ETF)被纳入「沪深港通」，在港上市并满足特定要求的国际企业获纳入「南向通」；「港币—人民币双柜台模式」启动，以及为未有盈利的特专科技公司特设渠道上市等措施，扩宽了投资者在港股中的选择，也有助增加对资金的吸引力及港股的活力。
债券方面，今年上半年我们两度发行绿色债券，包括了美元、欧元及人民币部分，两次发行都创下当时亚洲区内同类债券发行金额的最高纪录。此外，去年我们发行了全球最大规模的绿色零售债券，以及今年2月发行了全球首创的代币化绿债，彰显我们推动普惠金融及金融创新的决心。
本港银行体系维持稳健，与去年中相比，存款总额(包括港元及外币)升约2%，有超过15.5万亿港元 (截至四月份数字)；银行总资本比率20.8%，远高于国际要求的8%水平。
扩阔资金来源方面，自我们发表《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》及举办「裕泽香江」高峰论坛以来，投资推广署收到近一百个全球各地家族办公室的查询，当中三分之一已表明有意在香港设立办事处。
与大湾区合作方面，我们与深圳市前海管理局联合发布《关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》，为香港私募基金业界提供便利及优惠政策，并与广东省政府签署了《关于深化粤港金融合作的协议》，进一步推进粤港两地金融深度合作。
金融基建及创新方面，金管局正研究数码港元的应用；「多种央行数码货币跨境网络」(mBridge) 也已由实验阶段迈进试行阶段；与人民银行就数字人民币跨境零售支付的合作，也进入到第二阶段测试，目标是日后可通过转数快为数字人民币钱包增值。商业数据通去年十月份亦正式开通，已促成了超过3,100宗中小企贷款申请和审查，估计涉及的信贷批核总额逾28亿港元。

开辟新赛道，才能有跨越式增长。新一届政府提出将香港打造成为国际绿色科技及绿色金融中心，就是希望让香港凭借在这两个范畴已具备的优势，在这庞大的国际新市场中抢占领导位置。而这也是以香港所长、服务国家所需，并对应不断增加的国际需求。有统计指，单在未来30年，亚洲地区便需要66万亿美元的气候投资，还有不同产业链的企业设备更新等，足见市场对绿色科技应用和绿色金融的庞大需求。

国际创新科技中心强势前行

过去这一年，我们更大力的透过新政策、新举措、新模式，全速推动本港在创新科技的研究、科研成果的转化和应用，具体细节我已在上星期的网志中详述。

行政长官去年在《施政报告》中提出的「抢人才」、「抢企业」的工作已全面展开，这些都是从策略层面提出的有力举措，推动创科龙头或技术前沿的企业落户香港，汇聚更多人才，并创造蓬勃的生态圈和产业集群。至于「香港投资管理有限公司」已收到不少机构提交的投资计划书，并与这些机构开展洽谈。

可以说，本港在创新科技方面的发展已更为社会所认同和支持，未来是加速向前的阶段。

在去年庆祝回归典礼的重要讲话中，国家主席习近平提出的四点希望，成为了过去一年及至未来我们工作的指导思想，特区政府正全力以赴，透过不同的政策和措施，拼经济，惠民生。诚然，本港在发展过程中面对不少挑战和困难，很多经年累积的问题也需要时间化解。不过，就如行政长官所言，特区政府整个团队、行政立法关系、社会各界更为团结，本港经济发展正面。在持续努力、加速向前的阶段，香港必定迎来更美好的明天。

2023年6月25日